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作為東南亞最大的經(jīng)濟體，印尼一直是全球鋁土礦、鎳和其他礦物的主要供應者。印尼政府也一直強調(diào)，為保全國家整體收益，地方經(jīng)濟目前的陣痛在所難免。 今年1月13日，印尼政府突發(fā)一紙禁令，禁止國內(nèi)原礦出口，震驚全球。如今，這備受爭議的禁令已過去近4個月，暫且不論國際市場反應如何，印尼國內(nèi)倒是因為這一紙禁令怨聲載道。
在印尼，在哈利達集團（Harita）下屬的Air Upas 煤礦距離港口的34公里道路上，曾經(jīng)滿載煤礦的卡車比比皆是。如今，這一道路上已冷冷清清。因為，印尼政府在今年1月中旬，頂住了國內(nèi)游說集團的壓力，禁止未經(jīng)加工的礦石出口，規(guī)定在印尼采礦的企業(yè)必須在當?shù)匾睙捇蚓珶捄蠓娇沙隹?。印尼政府的良苦用心在于試圖通過出口禁令迫使國內(nèi)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級為擁有更高附加值的產(chǎn)業(yè)。
當時，就有世界銀行等機構(gòu)提出反對意見，認為此舉將使得印尼政府得不償失，不僅會重挫投資者信心，同時惡化印尼國內(nèi)的經(jīng)濟環(huán)境。也有經(jīng)濟學家擔憂，這一出口禁令反而會造成國內(nèi)就業(yè)崗位流失，并將損失幾十億美元的出口稅收，這會給本已十分脆弱的印尼經(jīng)濟帶來更大壓力。
如今，這些批評者當初的質(zhì)疑與擔憂都已印證。
在剛剛過去的今年一季度，印尼經(jīng)濟增速放緩，跌至近4年來的最低點。印尼統(tǒng)計局5月5日最新公布的數(shù)據(jù)顯示，印尼今年一季度同比增長5.2%，與去年四季度增長5.7%相比有所下降，這一增速也創(chuàng)下自2009年來的新低。
印尼中央統(tǒng)計局主任蘇爾亞民（Suryamin）表示，礦石出口禁令對印尼GDP增速放緩產(chǎn)生了顯著的影響，而且，這一影響還波及貿(mào)易、投資與交通領域。而且禁令將影響印尼今年的貿(mào)易平衡，甚至會導致政府收益縮水65億美元。
哈利達集團是印尼一家家族大企業(yè)。但是，從政府頒布礦產(chǎn)出后禁令至今，集團與承包商僅在西加里曼丹省一地就解雇了5000名工人。而礦業(yè)是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱。“不僅僅礦業(yè)公司遭受重創(chuàng)，”一家當?shù)仄髽I(yè)的老板抱怨道，“禁令的負面影響還催生了‘多米諾骨牌’效應，波及當?shù)氐纳啼伵c供應商。”
作為東南亞最大的經(jīng)濟體，印尼一直是全球鋁土礦、鎳和其他礦物的主要供應者。印尼政府也一直強調(diào)，為保全國家整體收益，地方經(jīng)濟目前的陣痛在所難免。印尼能源礦業(yè)部的一位發(fā)言人表示：“這一舉措旨在迫使國內(nèi)礦商拓展附加值更高的加工業(yè)務，而不是簡單地將原材料賣給國外買家。”同時，這位發(fā)言人也表示，政府愿意考慮放開出口禁令，但前提是企業(yè)必須對建立煉油廠或者冶煉廠采取更“嚴肅”的態(tài)度。
哈利達集團的經(jīng)歷是印尼國內(nèi)數(shù)十家礦業(yè)公司的縮影。它一邊通過承諾政府加大力度建立礦石原料加工處理設施讓政府放心，一邊也尋求對政府礦業(yè)出口禁令的司法審查。在占地1500公頃、相當于2000個足球場的土地上，哈利達集團正在建設一座125兆瓦的發(fā)電廠、一家煉油廠、數(shù)條公路與一個碼頭。一旦正式完工，煉油廠能年均處理700萬噸的鋁土礦，但這一數(shù)據(jù)與2013年該集團出口的1200萬噸鋁土礦而言，勉強過了一半。
“這個世界不缺冶煉廠，”一位印尼國內(nèi)的經(jīng)濟分析師表示，“僅憑建立一套全新的生產(chǎn)加工系統(tǒng)，就能增加印尼礦業(yè)的國際競爭力嗎？”
此外，印尼的礦石出口禁令也把中國這一主要買家推向了競爭對手澳大利亞的懷抱。澳大利亞鋁土礦公司（Australian Bauxite）已在近期與中國一家大型鋁業(yè)公司達成初步合作意向，將探索在澳大利亞共同開發(fā)新礦的前景。
澳大利亞鋁土礦公司首席執(zhí)行官伊恩•利維（Ian Levy）此前告訴投資者：“2014年1月中旬，隨著印尼出口禁令及上調(diào)出口稅的措施生效，全球鋁土礦市場將向著對澳大利亞鋁土礦公司有利的方向變化。”
在印尼，在哈利達集團（Harita）下屬的Air Upas 煤礦距離港口的34公里道路上，曾經(jīng)滿載煤礦的卡車比比皆是。如今，這一道路上已冷冷清清。因為，印尼政府在今年1月中旬，頂住了國內(nèi)游說集團的壓力，禁止未經(jīng)加工的礦石出口，規(guī)定在印尼采礦的企業(yè)必須在當?shù)匾睙捇蚓珶捄蠓娇沙隹?。印尼政府的良苦用心在于試圖通過出口禁令迫使國內(nèi)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級為擁有更高附加值的產(chǎn)業(yè)。
當時，就有世界銀行等機構(gòu)提出反對意見，認為此舉將使得印尼政府得不償失，不僅會重挫投資者信心，同時惡化印尼國內(nèi)的經(jīng)濟環(huán)境。也有經(jīng)濟學家擔憂，這一出口禁令反而會造成國內(nèi)就業(yè)崗位流失，并將損失幾十億美元的出口稅收，這會給本已十分脆弱的印尼經(jīng)濟帶來更大壓力。
如今，這些批評者當初的質(zhì)疑與擔憂都已印證。
在剛剛過去的今年一季度，印尼經(jīng)濟增速放緩，跌至近4年來的最低點。印尼統(tǒng)計局5月5日最新公布的數(shù)據(jù)顯示，印尼今年一季度同比增長5.2%，與去年四季度增長5.7%相比有所下降，這一增速也創(chuàng)下自2009年來的新低。
印尼中央統(tǒng)計局主任蘇爾亞民（Suryamin）表示，礦石出口禁令對印尼GDP增速放緩產(chǎn)生了顯著的影響，而且，這一影響還波及貿(mào)易、投資與交通領域。而且禁令將影響印尼今年的貿(mào)易平衡，甚至會導致政府收益縮水65億美元。
哈利達集團是印尼一家家族大企業(yè)。但是，從政府頒布礦產(chǎn)出后禁令至今，集團與承包商僅在西加里曼丹省一地就解雇了5000名工人。而礦業(yè)是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱。“不僅僅礦業(yè)公司遭受重創(chuàng)，”一家當?shù)仄髽I(yè)的老板抱怨道，“禁令的負面影響還催生了‘多米諾骨牌’效應，波及當?shù)氐纳啼伵c供應商。”
作為東南亞最大的經(jīng)濟體，印尼一直是全球鋁土礦、鎳和其他礦物的主要供應者。印尼政府也一直強調(diào)，為保全國家整體收益，地方經(jīng)濟目前的陣痛在所難免。印尼能源礦業(yè)部的一位發(fā)言人表示：“這一舉措旨在迫使國內(nèi)礦商拓展附加值更高的加工業(yè)務，而不是簡單地將原材料賣給國外買家。”同時，這位發(fā)言人也表示，政府愿意考慮放開出口禁令，但前提是企業(yè)必須對建立煉油廠或者冶煉廠采取更“嚴肅”的態(tài)度。
哈利達集團的經(jīng)歷是印尼國內(nèi)數(shù)十家礦業(yè)公司的縮影。它一邊通過承諾政府加大力度建立礦石原料加工處理設施讓政府放心，一邊也尋求對政府礦業(yè)出口禁令的司法審查。在占地1500公頃、相當于2000個足球場的土地上，哈利達集團正在建設一座125兆瓦的發(fā)電廠、一家煉油廠、數(shù)條公路與一個碼頭。一旦正式完工，煉油廠能年均處理700萬噸的鋁土礦，但這一數(shù)據(jù)與2013年該集團出口的1200萬噸鋁土礦而言，勉強過了一半。
“這個世界不缺冶煉廠，”一位印尼國內(nèi)的經(jīng)濟分析師表示，“僅憑建立一套全新的生產(chǎn)加工系統(tǒng)，就能增加印尼礦業(yè)的國際競爭力嗎？”
此外，印尼的礦石出口禁令也把中國這一主要買家推向了競爭對手澳大利亞的懷抱。澳大利亞鋁土礦公司（Australian Bauxite）已在近期與中國一家大型鋁業(yè)公司達成初步合作意向，將探索在澳大利亞共同開發(fā)新礦的前景。
澳大利亞鋁土礦公司首席執(zhí)行官伊恩•利維（Ian Levy）此前告訴投資者：“2014年1月中旬，隨著印尼出口禁令及上調(diào)出口稅的措施生效，全球鋁土礦市場將向著對澳大利亞鋁土礦公司有利的方向變化。”
