美國商務(wù)部15日宣布,對從中國進(jìn)口的乘用車和輕型卡車輪胎發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查(雙反調(diào)查),調(diào)查或致美國政府再度對中國出口到美國市場的此類產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。
美國商務(wù)部說,申請發(fā)起這項(xiàng)調(diào)查的是美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)和另一家勞工組織。這兩家機(jī)構(gòu)稱,中國出口到美國的上述產(chǎn)品的傾銷幅度從45.80%到87.99%,補(bǔ)貼幅度也超過2%。根據(jù)美國商務(wù)部的數(shù)據(jù),美國去年從中國進(jìn)口的乘用車和輕型卡車輪胎總額約為21億美元。
美國國際貿(mào)易委員會(huì)預(yù)計(jì)將于今年8月作出初步裁決。如果該委員會(huì)裁定從中國進(jìn)口的上述產(chǎn)品對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害,美國商務(wù)部將繼續(xù)調(diào)查,計(jì)劃分別于今年9月和12月就反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅作出初步裁決。
2009年4月20日,應(yīng)美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)申請,美國國際貿(mào)易委員會(huì)對中國乘用車和輕型卡車輪胎發(fā)起特保調(diào)查。2009年9月11日,美國總統(tǒng)奧巴馬作出采取特保措施的最終決定,宣布對涉案中國輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅,將稅率從原來的4%調(diào)高為第一年35%、第二年30%、第三年25%。由于在法定期限內(nèi)沒有利害關(guān)系方提出延期申請,美國對中國輸美輪胎采取的特保措施于2012年9月26日到期終止。
美國輪胎特保限制措施對中國輪胎行業(yè)造成嚴(yán)重影響,涉案輪胎對美出口量一度下降超過60%,實(shí)施措施期間對美出口量僅約為此前的一半,主要出口美國市場的中國輪胎企業(yè)持續(xù)虧損。然而,該舉措也并未給美國輪胎行業(yè)帶來實(shí)質(zhì)利益,反而使美國消費(fèi)者和零售業(yè)遭受巨大損失。
根據(jù)美國知名研究機(jī)構(gòu)彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的一份專題報(bào)告,實(shí)施特保措施3年期間,美輪胎行業(yè)新增就崗位僅1200個(gè)。為此,美國消費(fèi)者額外支出費(fèi)用超過11億美元,美零售業(yè)損失3700多個(gè)就業(yè)崗位。
中國商務(wù)部多次表示,希望美國政府恪守反對貿(mào)易保護(hù)主義承諾,共同維護(hù)自由、開放、公正的國際貿(mào)易環(huán)境,以更加理性的方法妥善處理貿(mào)易摩擦。