市場(chǎng)情報(bào)公司CornwallEnergy發(fā)布的一份新報(bào)告稱,由于英國(guó)能源與氣候變化部(DECC)爭(zhēng)取保持征收控制框架(LCF)支出在控制范圍內(nèi),專項(xiàng)用于太陽能的補(bǔ)貼可能被削減。
LCF預(yù)算對(duì)于可再生能源的支持對(duì)消費(fèi)者的電費(fèi)產(chǎn)生的影響進(jìn)行限制。
該報(bào)告《計(jì)算成本》于周二發(fā)布,估計(jì)到2020年DECC可能已超出LCF承諾的預(yù)算十億英鎊(15.7億美元),對(duì)這一數(shù)字將需要采取緊急行動(dòng)。
該報(bào)告表示:“基于我們預(yù)測(cè)的根據(jù)可再生能源責(zé)任(RO)及小規(guī)模上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的連續(xù)支出,我們得出的結(jié)論是,由于對(duì)于DECC最初估計(jì)的超支,可能沒有留下任何錢花費(fèi)在未來幾年的差價(jià)合約(CfD)上。”
為了獲得資金用于未來幾輪差價(jià)合約分配,其他補(bǔ)貼,如小規(guī)模上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼,可能發(fā)現(xiàn)本身即將削減。差價(jià)合約拍賣是針對(duì)可再生能源的競(jìng)爭(zhēng)性支持計(jì)劃,看到太陽能和陸上風(fēng)能爭(zhēng)奪資金。
CornwallEnergy表明,2015年第一季度不僅太陽能迅速崛起——SolarIntelligence日前計(jì)算,僅在這一期間安裝2.5GW——出乎DECC的意料,該部門還低估了幾項(xiàng)占LCF支出重要部分的計(jì)算因素。
該報(bào)告認(rèn)為,在LCF的旗幟下,DECC低估了補(bǔ)貼計(jì)劃的成本,未來負(fù)荷因素以及批發(fā)電力價(jià)格,所有這些都導(dǎo)致在固定上限的條件下成本加大。
CornwallEnergy也指出,上周宣布的引來很多批評(píng)的結(jié)束對(duì)于陸上風(fēng)能的可再生能源責(zé)任可能使這一情況加劇。該政策是保守黨競(jìng)選宣言的一部分。盡管DECC預(yù)計(jì),在為期一年的寬限期內(nèi)將完成2.9GW裝機(jī)容量,但是CornwallEnergy表明,這一數(shù)字可能高達(dá)3.7GW。
隨著一些開發(fā)商打算在2017年可再生能源責(zé)任結(jié)束之前完成相當(dāng)大的安裝量,海上風(fēng)能的裝機(jī)容量可能繼續(xù)增長(zhǎng),新的保守黨政府是海上風(fēng)能的巨大支持者。
該報(bào)告表示:“基于我們對(duì)批發(fā)價(jià)以及負(fù)荷因素的假設(shè),承諾的差價(jià)合約支出比最新向市場(chǎng)發(fā)布的DECC假設(shè)高兩億英鎊。”該報(bào)告補(bǔ)充道,DECC將必須向財(cái)政部解釋其對(duì)于降低支出的打算。
應(yīng)對(duì)氣候變化需要新的努力
與此同時(shí),英國(guó)政府的氣候咨詢委員會(huì),氣候變化委員會(huì)(CCC),日前敦促其立即采取行動(dòng)滿足其對(duì)于氣候變化的承諾,并指責(zé)其最近的政策決定。
CCC日前發(fā)布新的保守黨政府關(guān)于英國(guó)努力達(dá)到其排放目標(biāo)的首份進(jìn)展報(bào)告,盡管2014年排放量大幅下降,但情況仍令人擔(dān)憂。
盡管CCC日前表示,迄今在可再生能源發(fā)電技術(shù)的部署方面一直“進(jìn)展良好”,但仍存在不確定性,當(dāng)前政府在任期間許多關(guān)鍵政策將到期。
CCC表示:“在2020年后缺乏政策帶來的不確定性將導(dǎo)致停止啟動(dòng)投資、對(duì)于所有人成本提高并伴隨風(fēng)險(xiǎn),無法達(dá)到減少排放的法定義務(wù)。”其補(bǔ)充道,需要確定性來給予投資者信心,并支持低碳創(chuàng)新。
在報(bào)告中,CCC建議政府在LCF下擴(kuò)大對(duì)于低碳發(fā)電的資助直至2025年,不斷更新以“確保電力部門可以投資”。