南華早報(bào)發(fā)文稱,中國(guó)國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)國(guó)企改革方案。從6月5日中央深改組出臺(tái)防止國(guó)資流失意見(jiàn),到7月底中共中央總書(shū)記習(xí)近平東北考察寄語(yǔ)國(guó)企,僅僅兩個(gè)月,在中國(guó)高層的力推下,國(guó)有企業(yè)正向全面深化改革沖刺。5月內(nèi)的23家央企換帥也被看做是重構(gòu)央企內(nèi)部秩序、助推改革的重要舉措。
8月3日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《經(jīng)濟(jì)體制改革取得新進(jìn)展》,該文透露,今年以來(lái),企業(yè)改革取得積極進(jìn)展,其中,國(guó)有企業(yè)改革系列配套文件基本形成。8月7日傳出消息,中遠(yuǎn)和中海兩大航運(yùn)央企擬于近日聯(lián)合組建集團(tuán)層面的“改革領(lǐng)導(dǎo)小組”,據(jù)稱要?jiǎng)χ?ldquo;中國(guó)神運(yùn)”。晚間,央行發(fā)布二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告,提出積極推進(jìn)混合所有制改革,鼓勵(lì)骨干船舶制造企業(yè)實(shí)施兼并重組。再度引發(fā)航運(yùn)系整合預(yù)期。近期各地國(guó)資委召開(kāi)年中工作會(huì)議,部署國(guó)企改革,多數(shù)地方將重組和混改列為下半年工作重點(diǎn)。上海四川等省市已出臺(tái)國(guó)企改革地方條例。中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦表態(tài)稱,推出國(guó)企改革頂層方案時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,下半年有望揭曉。
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香港《南華早報(bào)》8月9日文章,原題:中國(guó)的新加坡式計(jì)劃將如何通過(guò)重組“國(guó)營(yíng)”巨頭以促進(jìn)增長(zhǎng)。知情人士表示,中國(guó)國(guó)務(wù)院已最終批準(zhǔn)一項(xiàng)雄心勃勃且被期待已久的藍(lán)圖:以新加坡方式改革中國(guó)國(guó)企以尋求目前急需的新增長(zhǎng)。
本次國(guó)企改革有望成為近十多年來(lái)規(guī)模最大的類(lèi)似舉措,一旦得以實(shí)施,新的淡馬錫式公司就將為國(guó)企提供資金并迫使后者盈利。作為回報(bào),國(guó)企將獲得更大的業(yè)務(wù)決策權(quán),其董事會(huì)也將能招聘和解聘經(jīng)理人。但中央派出黨務(wù)負(fù)責(zé)人的政策將保持不變。新的體制將旨在拉大政府和國(guó)企日常業(yè)務(wù)之間的距離,以使國(guó)資委不再直接干涉大多數(shù)國(guó)企經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一名國(guó)企高管稱,這些擬成立的新型公司是以新加坡國(guó)有投資公司淡馬錫為藍(lán)本的。在這種新的體系下,國(guó)企或?qū)⒃跇I(yè)績(jī)方面承受壓力,但將對(duì)私人投資更具吸引力。“這將使國(guó)有資產(chǎn)管理發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,并為私人資本提供機(jī)會(huì),”該高管說(shuō)。“市場(chǎng)和國(guó)企的表現(xiàn)將決定資本的流向。”
十八屆三中全會(huì)首次公布該計(jì)劃的要點(diǎn),但相關(guān)進(jìn)程卻遭到既得利益者和不同政府部門(mén)的拖延。然而,即便目前仍缺乏有關(guān)細(xì)節(jié)信息,但該改革藍(lán)圖仍有望改變國(guó)企接受監(jiān)管和獲得資金的模式,并賦予其更多決策靈活性。該藍(lán)圖還將詳細(xì)呈現(xiàn)此前公布的國(guó)企改革原則,包括通過(guò)國(guó)企合并增加全球競(jìng)爭(zhēng)力,降低高管不合理收入以及給予私人資本更多投資國(guó)企空間。
分析人士表示,這些變化有望在國(guó)企領(lǐng)域“點(diǎn)起一把火”以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。他們還說(shuō),盡管面臨內(nèi)部強(qiáng)烈反對(duì),但北京正一如既往地推進(jìn)改革。中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦表示,這次國(guó)企改革將在所有領(lǐng)域引發(fā)爭(zhēng)論,因?yàn)樵撚?jì)劃“將改變現(xiàn)有權(quán)力、資金和資源分配格局。”