從格魯吉亞最大城市第比利斯向西230公里,是格魯吉亞第二大城市庫塔伊西的郊區(qū),坐落著一家前蘇聯(lián)時(shí)期興建的汽車廠。目前,有超過一萬五千名的工人在這兒工作。他們大多住在同一個(gè)工廠大院里。這個(gè)臨街的典型工廠大院被圍墻圍起,圍墻內(nèi)的多層建筑雖然裝修簡(jiǎn)樸倒也功能齊全。這家汽車廠曾于1988年關(guān)閉。當(dāng)時(shí),格魯吉亞爆發(fā)了嚴(yán)重的危機(jī),導(dǎo)致工廠倒閉,全體工人下崗,廠房內(nèi)一切有價(jià)值的物品被掠奪一空。在接下來的20年里,這座龐大空蕩的舊工廠就安靜地坐落在那里,好像被時(shí)間忘記了一樣,慢慢地風(fēng)化腐爛,化作一片廢墟。
然后,中國人來了,帶來了改變。2015年10月,前蘇聯(lián)時(shí)期的舊汽車廠被來自中國的華凌集團(tuán)收購,成為華凌庫塔伊西自由工業(yè)區(qū)。華凌集團(tuán)計(jì)劃在接下來的30年里,將其接手的這家工廠翻新,整合,并提升它的整體競(jìng)爭(zhēng)力。這家來自中國的企業(yè)承諾,頭五年要為該自由工業(yè)區(qū)投資3000萬美元的項(xiàng)目,并從當(dāng)?shù)卣种幸允袌?chǎng)價(jià)購買36公頃的土地,以此展開全面布局,促使其成為一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)吸盤。
華凌集團(tuán)是一家來自新疆的民營企業(yè),與庫塔伊西汽車廠同年成立,現(xiàn)在是格魯吉亞最大的個(gè)人投資者。華凌集團(tuán)最早進(jìn)入格魯吉亞是在2007年。正是在這一年,華凌集團(tuán)的創(chuàng)始人米恩華到格魯吉亞進(jìn)行了一次旅行并喜歡上了這個(gè)地方,故事便由此展開。不管其中經(jīng)歷了什么,目前,華凌集團(tuán)已在格魯吉亞全境投入了10億美元的資金,在建的重大項(xiàng)目有五個(gè),除庫塔伊西自由工業(yè)區(qū)項(xiàng)目以外,還包括第比利斯東北郊的新城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,高加索地區(qū)最大的批發(fā)零售交易中心項(xiàng)目,一家多功能奢侈型酒店建設(shè)項(xiàng)目,以及一個(gè)大體量的木材采伐商業(yè)項(xiàng)目。
格魯吉亞目前擁有四個(gè)自由工業(yè)區(qū),華凌集團(tuán)工業(yè)區(qū)項(xiàng)目是庫塔伊西的第二個(gè)工業(yè)區(qū)。庫塔伊西的第一個(gè)工業(yè)區(qū)于2009年正式落成,建設(shè)者是由格魯吉亞國際控股公司和一家叫做LLC新格魯吉亞的埃及家用電器制造商組成的合伙企業(yè)。另外的兩個(gè)自由工業(yè)區(qū)分別在波季和第比利斯。“制約格魯吉亞發(fā)展的一個(gè)重大問題就是它的工業(yè)體系非常落后。”庫塔伊西自由工業(yè)區(qū)的執(zhí)行董事這樣說道,“所以,上屆政府采取了興建自由工業(yè)區(qū)的方式,力圖促進(jìn)外商投資。”至于庫塔伊西這座城市,格魯吉亞前總統(tǒng)米凱爾?薩卡什維利在任期間的一個(gè)主要目標(biāo)就是重建庫塔伊西的工業(yè)體系,恢復(fù)它作為全國制造業(yè)心臟的地位。“我們計(jì)劃將庫塔伊西打造成為一個(gè)工業(yè)城市,并努力使之成為格魯吉亞的第二首都。”格魯吉亞前總統(tǒng)米凱爾?薩卡什維利在2009年如是說。
經(jīng)過薩卡什維利自上而下的政治改革之后,格魯吉亞迅速從一個(gè)貧窮、腐敗、邊界戰(zhàn)事頻發(fā)的高加索閉塞地區(qū)轉(zhuǎn)變成為一個(gè)整裝待發(fā)時(shí)刻準(zhǔn)備迎接外國投資的國家。根據(jù)世界銀行的年度經(jīng)營報(bào)告顯示,格魯吉亞在這一榜單中的排名由2005年的第112位極速上升到2010年的第11位。由于該國目前的行政狀況,2016年格魯吉亞在該榜單中的排名又下跌至24位。近些年來,格魯吉亞一直在積極探索如何充分利用其優(yōu)越的地理位置。畢竟,貫通歐亞兩大洲,連接俄羅斯和中東的地區(qū)很容易成為全球的貿(mào)易和制造中心。
華凌集團(tuán)的目的是讓華凌庫塔伊西工業(yè)區(qū)作為一支催化劑來盤活整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在過去的幾十年中,限制該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大重要阻礙分別是基礎(chǔ)設(shè)施不健全以及區(qū)域連通性差,而華凌庫塔伊西工業(yè)區(qū)在解決了這兩大問題之后,希望可以吸引更多的企業(yè)進(jìn)入到這一區(qū)域發(fā)展生產(chǎn)。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),格魯吉亞政府也對(duì)華凌集團(tuán)給予了極大的政策優(yōu)惠。之所以被稱為華凌庫塔伊西自由工業(yè)區(qū),是因?yàn)樵诖俗?cè)的公司可以免于繳稅。為了增強(qiáng)該工業(yè)區(qū)的吸引力,華凌工業(yè)區(qū)為前來建廠的企業(yè)提供一站式注冊(cè)服務(wù),使企業(yè)的注冊(cè)流程可以在一天之內(nèi)完成。此外,這里還有一些世界上其他工業(yè)區(qū)不具有的優(yōu)惠管理規(guī)則,包括:允許100%由外國控股的公司在此投資建廠,沒有最低的投資額度限制,沒有企業(yè)存續(xù)時(shí)間的最低限制等。因?yàn)楦耵敿獊喺M髽I(yè)來這里投資,所以,這里的管理政策幾乎都是最為優(yōu)惠的。對(duì)于格魯吉亞而言,建立自由工業(yè)區(qū)可以提高就業(yè),刺激出口,而目前,格魯吉亞經(jīng)濟(jì)所面臨的最大問題就是出口與進(jìn)口之間所存在的巨大差值。數(shù)據(jù)表明,格魯吉亞的進(jìn)口額是出口額的三倍。然而,因?yàn)楦耵敿獊喌膰鴥?nèi)市場(chǎng)十分狹窄,所以入駐自由工業(yè)區(qū)的這些企業(yè)本身所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)都是外向型的。
從目前的情況來看,將來打算在庫塔伊西建廠的企業(yè),大都會(huì)租用華凌庫塔伊西自由工業(yè)區(qū)的工廠或物業(yè),因?yàn)槿A凌庫塔伊西自由工業(yè)區(qū)為這些企業(yè)提供了便利的工業(yè)設(shè)施。目前,電力、水力、污水管道都已接通,廠房的最近大約為每年每平方米50美元,租約最多可簽20年,簽訂短期的房屋租賃合同也是允許的。華凌自由工業(yè)區(qū)的賣點(diǎn)之一就是它的靈活性。此外,華凌自由工業(yè)區(qū)還是保稅區(qū),擁有24小時(shí)為客戶服務(wù)的審查通道,一般來說,完成整個(gè)流程只需15到20分鐘。依照華凌工業(yè)區(qū)執(zhí)行董事的說法,自華凌工業(yè)區(qū)開園以來,已經(jīng)有5個(gè)制造企業(yè)、6個(gè)貿(mào)易公司在此開展經(jīng)營。
在華凌自由工業(yè)區(qū)內(nèi),華凌集團(tuán)也在打理著自己的生意。經(jīng)營的內(nèi)容包括木材加工、地板和家具等木制品生產(chǎn)、以及剛剛投產(chǎn)的石料加工。上述經(jīng)營所生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是用來出口,用船運(yùn)送至伊朗、土耳其以及歐洲等市場(chǎng)。根據(jù)華凌集團(tuán)與格魯吉亞政府所簽訂的合作備忘錄,庫塔伊西華凌工業(yè)區(qū)中,至少75%的員工須為格魯吉亞人。這也就意味著,目前生活在華凌工業(yè)區(qū)的400人中,至少有300人是格魯吉亞人。然而,在這種情況下,與中國低成本勞動(dòng)力入侵的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯不同,作為藍(lán)領(lǐng)的格魯吉亞人一般都愿意多干活少拿錢。格魯吉亞的勞動(dòng)力成本相對(duì)比較低廉,被稱為“世界上最有文化的廉價(jià)勞動(dòng)力”。
去年10月,華凌庫塔伊西自用工業(yè)園剛剛開園的時(shí)候,有些企業(yè)就開始了生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。雖然有些地方已經(jīng)進(jìn)行了重建和現(xiàn)代化改造,但有些地方看起來依然是一片戰(zhàn)爭(zhēng)殘景。事實(shí)上,這些也都只是幾十年前所建造的廠房。
隨著新絲綢之路的建設(shè)逐漸成為現(xiàn)實(shí),格魯吉亞作為這條路上一個(gè)較小的國家,對(duì)于幫助中國贏得其周邊更大的市場(chǎng)具有重要意義。這種巨大的作用雖然與這個(gè)國家本身的體量不成正比,但它所具有的能量是確實(shí)存在的。格魯吉亞試圖利用其在亞洲、歐洲、俄羅斯、中東的十字交叉口位置,將其自身從一個(gè)無用之地打造成為新的世界中心。或許,這一偉大的進(jìn)程就是從中國企業(yè)接手一個(gè)舊的前蘇聯(lián)汽車廠開始。