僅15天華電集團3次連登“黑榜” 超標扣罰近600萬

　　如果“上榜”是可以有所選擇的話，中國華電集團公司（下稱“華電集團”）或許會考慮近期不要再繼續(xù)“榜上有名”了。
　　
　　從7月1日到7月15日，僅僅15天的時間，華電集團的名字接連出現(xiàn)在兩個國家機構(gòu)下發(fā)的3份“黑榜”當中。
　　
　　連登“黑榜”  旗下企業(yè)超標、違建、脫硫擅停
　　
　　7月1日，國家能源局發(fā)布《電力企業(yè)大氣污染防治駐點河北監(jiān)管報告》（下稱“《報告》”）。隸屬于華電集團旗下最重要上市公司——華電國際的河北華電石家莊裕華熱電有限公司因相關(guān)數(shù)據(jù)不符合邏輯，以及CEMS（“煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)”）臺帳中數(shù)據(jù)超標而被能源局公開通報。
　　
　　對于上述《報告》，華電國際證券事務(wù)代表張戈臨在接受新華網(wǎng)能源頻道采訪時表示，里面提到的相關(guān)數(shù)據(jù)并不準確。不過，即便如此，對于此事也并不想去做更多澄清。
　　
　　實際上，無論《報告》中的數(shù)據(jù)是否真的如華電國際所回應(yīng)的那樣——“是不準確的”，如今，一個無可否認的事實就是，《報告》的確是拉開了華電集團近期連續(xù)上“黑榜”的序幕。
　　
　　華電集團緊隨而來的第二次“上榜”，是在7月7日。當天，國家能源局在其發(fā)布的《可再生能源發(fā)電項目審批簡政放權(quán)落實情況駐點江蘇監(jiān)管報告》中披露，位于江蘇鹽城的華電尚德東臺（三期）項目提前3個月開工，涉及違規(guī)建設(shè)問題。
　　
　　“項目核準，是一項項目審批制度，是政府的一項宏觀經(jīng)濟管理制度。也就是我們俗稱的立項。核準的意義，一是出于宏觀調(diào)控的目的，二是出于對建設(shè)項目基本建設(shè)程序的監(jiān)督控制。”北京大成律師事務(wù)所律師、北京律師協(xié)會建設(shè)工程法律專業(yè)委員會副秘書長王文杰對記者表示。盡管國家能源局并未透露對華電尚德東臺（三期）項目的具體處罰，但在王文杰看來，重大項目未經(jīng)同意提前開工，一般都是違反《招投標法》、《政府采購法》的強制性規(guī)定，違反基本建設(shè)程序規(guī)定的行為。應(yīng)該是需要承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任。嚴重的，已經(jīng)構(gòu)成犯罪的話，甚至要承擔(dān)刑事責(zé)任。
　　
　　就在一周之內(nèi)連遭國家能源局兩次點名批評后，7月15日，國家發(fā)改委在其官方網(wǎng)站發(fā)布了一條名為“部分燃煤發(fā)電企業(yè)脫硫設(shè)施未正常運行被嚴厲處罰”的通報。其中，華電集團下屬的包頭東華熱電有限公司（下稱“華電東華熱電”）因擅自停止運行脫硫設(shè)施而受到巨額處罰。
　　
　　位于內(nèi)蒙古包頭市東河區(qū)的華電東華熱電，總投資25.78億元，在2003年由華電集團控股建設(shè)，是華電集團進軍內(nèi)蒙古的第一個電源點。
　　
　　根據(jù)國家發(fā)改委在通報中描述的信息，華電東華熱電1號機組全年脫硫設(shè)施投運率為95.94%，脫硫設(shè)施未同步投運涉及上網(wǎng)電量0.67億千瓦時；2號機組全年脫硫設(shè)施投運率為87.05%，脫硫設(shè)施未同步投運涉及上網(wǎng)電量1.60億千瓦時。最終，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委依法對該公司進行了處理，扣減并罰款583.25萬元。