今年上半年,中國工業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.3%,企業(yè)經(jīng)營狀況總體有所改善,工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。下半年中國工業(yè)發(fā)展態(tài)勢如何?有何亮點?
工業(yè)和信息化部部長苗圩13日接受采訪時表示,下半年我國工業(yè)將繼續(xù)運行在合理增長區(qū)間,應(yīng)圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”三個方面,著力提高增長質(zhì)量和效益。
“從國內(nèi)看,雖然面臨一些問題和困難,但我國工業(yè)仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期,擴大內(nèi)需潛力巨大,信息消費等新型消費業(yè)態(tài)的快速發(fā)展以及簡政放權(quán)等一系列改革措施政策效應(yīng)的顯現(xiàn),將成為下半年我國工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重要支撐。”苗圩說。
穩(wěn)增長:培育信息消費,扶持小微企業(yè)
“在穩(wěn)增長方面,我們將積極培育信息消費等新的經(jīng)濟增長點,大力推動減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān),支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度,力爭實現(xiàn)全年工業(yè)增長預(yù)期目標(biāo)。”苗圩說。
談到中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)當(dāng)前面臨的困難和問題,苗圩總結(jié)了四條:用工成本上升,市場需求回升乏力,融資又難又貴,企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)較重。
“下半年,我們將充分發(fā)揮國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,在營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境、強化公共服務(wù)方面下工夫,激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力,狠抓現(xiàn)有各項政策的落實,促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。”苗圩說。
調(diào)結(jié)構(gòu):淘汰落后產(chǎn)能,推進兩化融合
“在調(diào)結(jié)構(gòu)方面,我們將會同有關(guān)部門盡快出臺化解產(chǎn)能過剩矛盾的總體方案,推動淘汰落后產(chǎn)能,指導(dǎo)、支持重點行業(yè)兼并重組,推進以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè),推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和兩化深度融合”。
苗圩表示,淘汰落后產(chǎn)能會涉及企業(yè)職工安置、資產(chǎn)損失、債務(wù)處理等一系列問題,對地方財政收入和就業(yè)在短期內(nèi)會有一定影響,但同時也為先進產(chǎn)能騰出了寶貴的資源、能源、土地、市場空間和環(huán)境容量。“當(dāng)前部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,落后產(chǎn)能退出有利于促進供需平衡,調(diào)整存量結(jié)構(gòu),改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,提高技術(shù)裝備水平和競爭力,推動工業(yè)經(jīng)濟長期健康發(fā)展”。
苗圩介紹,下一步工信部將盡快落實和公告今年第二批淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單,督促按期拆除落后設(shè)備,確保全面完成2013年目標(biāo)任務(wù),為提前一年(即2014年)完成“十二五”工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
促改革:減少行政審批,鼓勵民間資本
“促改革方面,我們將下更大力氣深化行政審批制度改革,切實把該放的權(quán)堅決放開、放到位。同時,積極鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入電信和國防科技工業(yè)領(lǐng)域,釋放改革紅利,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,進一步激發(fā)市場、社會的創(chuàng)造活力,增強工業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力”。
苗圩透露,下一步工信部將進一步減少、下放一批行政性審批。“到明年年底,我們計劃部里所負(fù)責(zé)的行政審批事項能夠減少三分之一以上”。