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據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局7月29日公布的2013年度國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)中國(guó)出口企業(yè)影響問卷調(diào)查結(jié)果顯示，去年我國(guó)約有38%的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響，造成出口貿(mào)易直接損失約662億美元。目前，國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施已經(jīng)成為繼匯率之后，影響我國(guó)產(chǎn)品出口的第二大因素。
工業(yè)品受影響較大
改革開放以來，特別是我國(guó)加入WTO以后，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展，2013年進(jìn)出口總量達(dá)到4.16萬億美元，超過美國(guó)成為全球第一。但隨著以技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序和檢驗(yàn)檢疫要求為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易措施成為許多國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的重要手段，我國(guó)出口利益和競(jìng)爭(zhēng)力面臨被國(guó)外技術(shù)規(guī)則逐步侵蝕的局面。統(tǒng)計(jì)顯示，WTO每年通報(bào)的新技術(shù)性貿(mào)易措施超過2000項(xiàng)，而且逐年上升，呈現(xiàn)出越來越頻繁、越來越嚴(yán)苛的趨勢(shì)。
據(jù)了解，本次調(diào)查從全國(guó)隨機(jī)抽取了31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的3148家出口企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)全年出口貿(mào)易直接損失約662億美元，比2012年降低23億美元，占同期出口額的3%，比2012年下降0.34個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)新增成本242.5億美元，比2012年下降17.1億美元。
據(jù)調(diào)查結(jié)果分析，我國(guó)工業(yè)品受國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大，機(jī)電儀器、紡織鞋帽和化礦金屬位列受影響最大行業(yè)前三位，分別占直接損失總額的41.7%、23.9%和18.1%。主要貿(mào)易伙伴影響我國(guó)工業(yè)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類型集中在認(rèn)證要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、標(biāo)簽和標(biāo)志要求、工業(yè)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)限量要求、包裝及材料要求等五個(gè)方面。
此外，對(duì)中國(guó)企業(yè)出口影響較大的國(guó)家和地區(qū)排在前五位的是美國(guó)、歐盟、日本、加拿大和拉美，分別占直接損失總額的31.9%、29.2%、9.3%、3.7%和2.7%。受國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的省份排在前五位的是江蘇、天津、廣東、山東、浙江，分別占直接損失總額的27.2%、11.2%、11.1%、10.4%和9.5%。
轉(zhuǎn)型升級(jí)積極應(yīng)對(duì)
質(zhì)檢總局辦公廳副主任陸春明指出，從本次調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)出口企業(yè)受國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的直接損失總額仍高居600億美元以上，國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響仍然很大。而數(shù)據(jù)的小幅下降表明近年我國(guó)部分行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得一定成果，以質(zhì)檢部門為主導(dǎo)的技術(shù)性貿(mào)易措施工作取得一定成效。
作為受影響較大的省份之一，浙江檢驗(yàn)檢疫局風(fēng)險(xiǎn)管理處副處長(zhǎng)朱宏日前表示，喪失訂單是國(guó)外技術(shù)貿(mào)易措施對(duì)出口企業(yè)造成損失的最主要形式，占到三成以上。其次是降級(jí)處理和退回貨物。“喪失訂單對(duì)企業(yè)造成的打擊最徹底，所占比例也最高。”朱宏認(rèn)為，企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一負(fù)責(zé)人，為避免技貿(mào)壁壘的損失，企業(yè)首先要自身質(zhì)量過硬，認(rèn)真研究出口目標(biāo)國(guó)的相關(guān)法規(guī)，其次還應(yīng)從檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門尋求幫助。
目前出口企業(yè)在應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的問題上普遍表現(xiàn)得更為積極、主動(dòng)，加強(qiáng)管理、自主創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為企業(yè)在遇到國(guó)外技術(shù)措施或技術(shù)要求限制時(shí)的首選做法。
