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受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢影響，再加上行業(yè)沒有準(zhǔn)入門檻，行業(yè)發(fā)展先天不足，我國再生資源行業(yè)正經(jīng)歷著市場寒冬。從近日舉行的第二屆中國再生資源企業(yè)領(lǐng)袖峰會(huì)上了解到，許多再生資源企業(yè)效益低迷，不少中小企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，再生資源行業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)及發(fā)展環(huán)境。

　　從峰會(huì)上了解到，由于主要品種再生資源價(jià)格持續(xù)下跌，再生資源回收利用企業(yè)產(chǎn)值和利潤持續(xù)走低，整個(gè)行業(yè)呈疲軟狀態(tài)。

　　據(jù)了解，截至2015年底，我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車、報(bào)廢船舶、廢玻璃、廢電池十大類別的再生資源回收總量約為2.46億噸，同比增長0.3%。其中，增幅最大的是報(bào)廢汽車；降幅最大的是報(bào)廢船舶。

　　雖然回收總量有所增加，但是回收總值卻大幅下降。商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國十大品種再生資源回收總值為5149.4億元，受主要品種價(jià)格持續(xù)走低影響，同比下降20.1%。其中報(bào)廢船舶降幅最大，同比下降47.2%。

　　商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國回收企業(yè)有13萬家，比前年減少7000家；各類回收站（點(diǎn)）30萬個(gè)，比前年減少5萬個(gè)；回收行業(yè)從業(yè)人員1500多萬人，比前年減少300多萬人。一方面，企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員不斷減少，另一方面，由于再生資源回收行業(yè)沒有市場準(zhǔn)入門檻，導(dǎo)致行業(yè)先天不足。

　　首先是行業(yè)競爭力不強(qiáng)，其次是行業(yè)發(fā)展不平衡，再次是行業(yè)創(chuàng)新能力不足。另外，具有科技研發(fā)能力，采用現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備，開展網(wǎng)上交易、精細(xì)拆解等現(xiàn)代業(yè)態(tài)的企業(yè)較少。

　　目前，我國再生資源回收企業(yè)自設(shè)或建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系的研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量很少，研發(fā)能力不足，普遍重生產(chǎn)輕研究開發(fā)，重引進(jìn)輕消化吸收，重模仿輕創(chuàng)新，創(chuàng)新層次低，很多企業(yè)處在有“制造”無“創(chuàng)造”的狀態(tài)。在“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合中，企業(yè)基本處于從屬地位。

　　其次，政策支撐不配套。此外，行業(yè)管理職權(quán)分散、缺乏合力，扶持政策和工作措施缺乏配套性。

　　總體來看，再生資源行業(yè)發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻。

　　2016年，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了深層次的創(chuàng)新改革發(fā)展新階段，國家將以大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略為發(fā)展主線，加快信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)在再生資源回收領(lǐng)域的滲透與應(yīng)用，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，在政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)的雙向作用下，再生資源回收行業(yè)將迎來良好的發(fā)展環(huán)境。

　　再其次，政策法規(guī)也將帶動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。去年，國家出臺(tái)了一系列方針政策，大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，同時(shí)對(duì)符合行業(yè)規(guī)范條件的再生資源加工企業(yè)給予即征即退30%~70%增征稅優(yōu)惠政策。隨著新環(huán)保法和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的正式施行，再生資源回收利用企業(yè)面臨的環(huán)保要求將進(jìn)一步提高，更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施有利于鼓勵(lì)企業(yè)在環(huán)保裝備和管理方面加大投入，有利于創(chuàng)造更加公平合理的市場競爭環(huán)境，有利于淘汰落后產(chǎn)能，更好地規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

　　去年國家還出臺(tái)了《再生資源回收體系建設(shè)中長期規(guī)劃（2015~2020年）》，針對(duì)我國再生資源行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及特點(diǎn)，明確了再生資源回收體系建設(shè)的中長期目標(biāo)，部署了分類建立回收體系、完善回收節(jié)點(diǎn)功能、培育龍頭回收企業(yè)、健全回收管理制度等工作任務(wù)。今年6部委又印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)再生資源回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》，提出推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋回收”的新模式、探索兩網(wǎng)協(xié)同發(fā)展的新機(jī)制、提高組織化的新途徑、探索逆向物流的新方式、鼓勵(lì)應(yīng)用分揀加工新技術(shù)等推進(jìn)再生資源回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見。在未來幾年內(nèi)，在一系列利好政策推動(dòng)和市場引導(dǎo)下，我國再生資源回收行業(yè)將向現(xiàn)代化、集約化、科學(xué)化方向發(fā)展。

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