近年來,國內(nèi)外礦業(yè)企業(yè)正經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)低迷帶來的影響,但隨著全球經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇,礦業(yè)行業(yè)勘探、選礦、技術(shù)、貿(mào)易、金融、投資等領(lǐng)域等在發(fā)生改變,眾多礦業(yè)企業(yè)以科技引領(lǐng)、跨界聯(lián)合的思路,在尋求礦業(yè)各領(lǐng)域的合作。在日前舉行的2016中國礦業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈大會上,中國工程院院士趙文津指出,我國振興礦業(yè)要按系統(tǒng)工程的方式,由礦業(yè)企業(yè)牽頭,金融、地調(diào)、科技等部門參與,使礦業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈活起來。
大宗礦產(chǎn)需求將長期高位運(yùn)行
中國工程院原副院長干勇指出,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,礦產(chǎn)資源消耗量急劇增加,我國迅速成為了全球礦產(chǎn)資源消費(fèi)中心,導(dǎo)致國內(nèi)礦產(chǎn)資源迅速消耗,主要大宗礦產(chǎn)資源的供應(yīng)缺口日益擴(kuò)大。
在過去十年里,我國通過大力加強(qiáng)國內(nèi)資源的勘探開發(fā)、加大海外投資和貿(mào)易力度,有力保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求。但是,我國還存在不少嚴(yán)重制約礦產(chǎn)資源行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題:一是地質(zhì)勘查工作缺乏連續(xù)、穩(wěn)定的支持;二是采選行業(yè)集中度較低,缺少具有國際競爭力的大型礦業(yè)集團(tuán);三是海外投資和貿(mào)易缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體績效不高;四是冶煉環(huán)節(jié)發(fā)展較為粗放,產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻;五是二次礦產(chǎn)資源回收利用基礎(chǔ)較為薄弱,礦產(chǎn)資源相關(guān)法律體系和管理體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
國土資源部原總工程師、國務(wù)院參事張洪濤認(rèn)為,目前,我國“新四化”驅(qū)動力還遠(yuǎn)沒有顯現(xiàn),未來10~15年,隨著“新四化”建設(shè)對礦產(chǎn)資源需求及體量的繼續(xù)擴(kuò)大,石油、天然氣、鋼鐵、銅、鉛、鋅、鋁、鉻、鎳、鉀鹽、稀土等重要礦產(chǎn)品需求將陸續(xù)達(dá)到峰值。而新興產(chǎn)業(yè)需求的高純石英、優(yōu)質(zhì)石墨、高嶺土、陶瓷土、膨潤土、葉蠟石等明顯不足,資源需求將長期保持高位。到2035年,我國能源需求將占全球50%以上,有望超過美國和歐盟,成為世界上石油最大的消耗國。
干勇表示,當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的轉(zhuǎn)型期,隨著工業(yè)化階段后期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我國大宗礦產(chǎn)資源需求增長放緩。2030年前,我國鋼、鋁、銅等大宗礦產(chǎn)需求將陸續(xù)達(dá)到頂點(diǎn)并長期高位運(yùn)行,供需平衡矛盾將逐步緩和。但是,在礦產(chǎn)資源供需平衡矛盾逐步緩和的同時,我國對資源利用效益的追求和較高的資源供應(yīng)成本之間的矛盾正變得越來越突出。在需求長期高位運(yùn)行的形勢下,我國主要大宗礦產(chǎn)資源長期依賴、主要依賴國外供應(yīng),將是一個難以避免的實(shí)際形勢。
找礦始終是首要目標(biāo)
中國工程院院士趙文津指出,由于人類生存和經(jīng)濟(jì)社會都離不開礦產(chǎn)資源,礦產(chǎn)資源是永恒的、前沿的,因此礦業(yè)行業(yè)要始終將找大、淺、富礦體礦層當(dāng)作首要目標(biāo),要抓現(xiàn)在的急需和未來的急需,形成增長點(diǎn)。但戰(zhàn)略性的不等于急需,非戰(zhàn)略性的不等于不急需,特別是非金屬礦產(chǎn)。
趙文津認(rèn)為,發(fā)展就會有平衡與不平衡,過去,我國大力發(fā)展鋼鐵工業(yè),沒有煤炭就砍伐樹木?,F(xiàn)在,我國到處壓縮煤礦與鐵礦生產(chǎn)和進(jìn)口,都是因為市場周期性變化與國家政策調(diào)整造成的,但調(diào)整的結(jié)果預(yù)測不準(zhǔn),礦產(chǎn)品就會被歸零。
干勇表示,全球大宗礦產(chǎn)資源的供應(yīng)正趨于寬松,這為我國大規(guī)模利用海外資源以及在全球資源開發(fā)利用領(lǐng)域占領(lǐng)先機(jī),提供了一個重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。因此,我國礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用應(yīng)放眼全球,要從主要立足在國內(nèi)開發(fā)資源、加工資源、保障資源的自給率轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅卦谌蚍秶鷥?nèi)優(yōu)化配置、經(jīng)營資源、提高全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合獲益能力。到2020年,我國將著力建設(shè)一批國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源基地,打造若干國際一流礦業(yè)集團(tuán),提高全產(chǎn)業(yè)鏈、全球綜合獲益能力,提升國際礦產(chǎn)資源的影響力、話語權(quán)和掌控力,促進(jìn)穩(wěn)定、低價國際礦業(yè)市場的形成,變?nèi)虻V產(chǎn)資源進(jìn)口大國為全球礦產(chǎn)資源經(jīng)營強(qiáng)國。我國國內(nèi)礦產(chǎn)資源的勘探開發(fā)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變定位,其中主要定位于保障基本供應(yīng)安全和維持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的科學(xué)產(chǎn)能建設(shè),其余資源應(yīng)作為長期資源供應(yīng)的戰(zhàn)略儲備進(jìn)行保護(hù),而不是過度開發(fā)。
發(fā)展理念和方式亟待轉(zhuǎn)變
據(jù)張洪濤介紹,2015~2016年,去庫存化主導(dǎo)著全球礦業(yè)走勢,礦業(yè)市場從市場虛火到理性回歸,未來10~20年,我國將有25種礦產(chǎn)短缺,石油、天然氣、鐵、銅、鋁、鉛、氧化鋁、鉀鹽、水泥等大宗礦產(chǎn)進(jìn)口量持續(xù)攀升,對外依存度仍將居高位。
對此,干勇認(rèn)為,我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和方式,以提升質(zhì)量和效益為核心,更加注重產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但我國國內(nèi)礦產(chǎn)資源行業(yè)現(xiàn)行管理體制、機(jī)制和現(xiàn)有的行業(yè)結(jié)構(gòu)、布局不完全適應(yīng)新形勢的要求,急需促進(jìn)一系列管理改革并推進(jìn)全行業(yè)整合,加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)優(yōu)化管理,重點(diǎn)建設(shè)一批大型固體礦業(yè)集團(tuán)。同時,為保障我國工業(yè)化后期的礦產(chǎn)資源供應(yīng)安全,需要適度超前部署、大力振興二次資源回收利用產(chǎn)業(yè)以及前瞻布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)所需的戰(zhàn)略性小品種礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用。
中國工程院院士蔡美峰表示,綠色開發(fā)、深部開采、智能化采礦是未來金屬礦產(chǎn)資源高效開發(fā)的三大主題,其中深部開采對保證我國金屬礦產(chǎn)資源有效供給具有決定性意義,而開拓先進(jìn)的、非傳統(tǒng)的采礦新理論、新技術(shù)是振興金屬采礦業(yè)的必由之路。
對此,張洪濤強(qiáng)調(diào),由于勞動密集型加工工業(yè)工資上漲,我國鋼鐵、水泥、玻璃、鋁、造船和其他工業(yè)領(lǐng)域失去相對優(yōu)勢,出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩,但中低產(chǎn)業(yè)在向特種鋼材、精密機(jī)床、先進(jìn)設(shè)備等中高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中,投資將帶來高回報。未來,我國礦業(yè)綠色發(fā)展+生態(tài)文明、拓展區(qū)域發(fā)展空間、打造開放性經(jīng)濟(jì)新體制、進(jìn)一步參與全球治理將成為發(fā)展趨勢。
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