商標(biāo)法修正案或?qū)⑶袛囫Y名商標(biāo)背后利益鏈

6月末，全國(guó)人大常委會(huì)再次審議商標(biāo)法修正案草案。其中，關(guān)于馳名商標(biāo)的規(guī)定引發(fā)公眾關(guān)注。

該草案規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者不得將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中。

近年來，馳名商標(biāo)屢屢出現(xiàn)問題。僅今年5月，便有馳名商標(biāo)多美滋奶粉被爆“吃出風(fēng)干蟑螂”；馳名商標(biāo)北京同仁堂的一款中成藥因水銀含量超出上限標(biāo)準(zhǔn)5倍，被香港衛(wèi)生署下令從市面收回。

業(yè)內(nèi)人士指出，多年來企業(yè)常常以馳名商標(biāo)誤導(dǎo)消費(fèi)者，修正案草案就是為了正本清源。

為擴(kuò)大知名度、增加消費(fèi)人群，商品在進(jìn)行廣告宣傳時(shí)常被冠以“中國(guó)馳名商標(biāo)”的名號(hào)，讓消費(fèi)者誤以為“馳名商標(biāo)”等同于“最好的品牌”。

其實(shí)，馳名商標(biāo)不是評(píng)出來的一個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)，只是為解決未注冊(cè)商標(biāo)所遇到的搶注、傍名牌糾紛而對(duì)商標(biāo)知名度事實(shí)的認(rèn)定。中華商標(biāo)協(xié)會(huì)委員會(huì)主任董葆霖告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，如今，馳名商標(biāo)制度已經(jīng)被嚴(yán)重異化。“在法律中，它只是一個(gè)被他人復(fù)制、摹仿、翻譯，由他人搶注或者傍名牌使用的未注冊(cè)商標(biāo)。”“保護(hù)馳名商標(biāo)實(shí)則是‘反對(duì)他人復(fù)制摹仿翻譯，進(jìn)而搶注或者傍名牌’，是禁止性的消極職能，并無表彰性積極職能。”

按法律規(guī)定，馳名商標(biāo)的認(rèn)定有司法認(rèn)定和行政認(rèn)定兩種途徑。前者要由中級(jí)以上人民法院通過判決書的形式予以確認(rèn)。后者包括三種方式：在商標(biāo)異議、商標(biāo)評(píng)審、商標(biāo)行政案件中給予認(rèn)定。其中，在商標(biāo)行政案件中認(rèn)定馳名商標(biāo)約占整個(gè)行政認(rèn)定的90％。

廣東省廣告股份有限公司的李?。ɑ└嬖V記者：“有了馳名商標(biāo)相當(dāng)于有了好的傳播素材，我們一般先挖掘馳名商標(biāo)背后的歷史故事或者差異化的優(yōu)勢(shì)，這樣的廣告更容易被消費(fèi)者接受，傳播效果也更好。”

由于馳名商標(biāo)所帶來的巨大效益，使得各企業(yè)爭(zhēng)相申請(qǐng)，某些企業(yè)為了評(píng)定馳名商標(biāo)，造假成風(fēng)，同時(shí)一些地方政府也把馳名商標(biāo)的擁有量當(dāng)成政績(jī)，致使馳名商標(biāo)越來越偏離本源。

截至2012年底，僅國(guó)家工商部門就認(rèn)定了4486件馳名商標(biāo)，這還不包括司法機(jī)關(guān)認(rèn)定的馳名商標(biāo)數(shù)量。

企業(yè)爭(zhēng)相申請(qǐng)“馳名商標(biāo)”，使一些所謂的“專業(yè)”代理機(jī)構(gòu)得以存活，這些機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)為企業(yè)代理申請(qǐng)馳名商標(biāo)，根據(jù)難易程度，收費(fèi)在80萬~ 100萬之間，企業(yè)資質(zhì)的優(yōu)劣與收費(fèi)高低成正比，資質(zhì)較好，收費(fèi)較低。申請(qǐng)一般需要一年半的時(shí)間。

記者以企業(yè)工作人員的身份與北京某代理公司取得聯(lián)系。該公司負(fù)責(zé)人稱，“收的費(fèi)用大部分是公關(guān)費(fèi)”。據(jù)其介紹，做材料需要很強(qiáng)的專業(yè)性，所以基本上馳名商標(biāo)都是找代理辦下來的；申請(qǐng)流程以及最后的認(rèn)證都需要打通關(guān)系，支付一定費(fèi)用；這就造成代理申請(qǐng)“馳名商標(biāo)”收費(fèi)高的現(xiàn)狀。

很多企業(yè)為了評(píng)定馳名商標(biāo)，賄賂法官和政府工作人員。在金錢的驅(qū)使下，個(gè)別法官和律師相互串通，不惜制造假案來幫助企業(yè)獲取“馳名商標(biāo)”。

據(jù)媒體報(bào)道，2012年7月，鄭州市中院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭原副庭長(zhǎng)李曉昱，因在多起司法認(rèn)定馳名商標(biāo)案件中收受賄賂，被判處有期徒刑10年。青海省海東地區(qū)中院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭原庭長(zhǎng)許正福，曾在一年間炮制出6個(gè)“馳名商標(biāo)”，于2009年底獲刑12年。

企業(yè)拿到馳名商標(biāo)就是“政績(jī)”，政府會(huì)給獎(jiǎng)勵(lì)。北京某代理公司負(fù)責(zé)人告訴記者：“政府的獎(jiǎng)勵(lì)，一般是100萬，最高可達(dá)500萬。”此前，陜西省就曾在西安召開推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略工作會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)18家榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”的企業(yè)給予100萬元重獎(jiǎng)。

此外，一些政府會(huì)在其他相關(guān)政策上對(duì)持有“馳名商標(biāo)”的企業(yè)給予優(yōu)惠，商標(biāo)的注冊(cè)量以及“馳名商標(biāo)”的擁有量都已經(jīng)成為政府的政績(jī)。

遼寧省政府網(wǎng)站信息顯示：本溪市馳名商標(biāo)拉動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用顯著，2009年獲得中國(guó)馳名商標(biāo)的3戶企業(yè)，其獲馳名商標(biāo)前后3年產(chǎn)品銷售額相比，平均增長(zhǎng)41％。其中，有兩家企業(yè)的產(chǎn)品銷售額分別高達(dá)134%和113%。“馳名商標(biāo)不僅為企業(yè)帶來了效益，還增加了地方的財(cái)政收入，上述3戶企業(yè)獲馳名商標(biāo)后利稅年均增長(zhǎng)29.2%”，僅2011年就合計(jì)上繳利稅11575萬元。

董葆霖表示，商標(biāo)法修正案草案是對(duì)于“馳名商標(biāo)制度異化”的一個(gè)初步糾正。禁止用“馳名商標(biāo)”做廣告，避免了企業(yè)利用“紅帽子”到市場(chǎng)進(jìn)行公權(quán)力名義下的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，利用公權(quán)的契約搞促銷活動(dòng)，使企業(yè)開始回歸于公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。