一系列政策措施出臺(tái) 拉動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

2014年7月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布后，各相關(guān)部委、地方政府高度重視，積極落實(shí)。7月底國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布電動(dòng)汽車(chē)用電價(jià)格政策，電動(dòng)汽車(chē)充電執(zhí)行居民用電價(jià)格。8月初財(cái)政部發(fā)布免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策，從9月1日起對(duì)符合條件的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。8月底工業(yè)和信息化部發(fā)布了第一批免征車(chē)購(gòu)稅車(chē)型目錄。

一系列政策措施密集出臺(tái)后，究竟給新能源汽車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)哪些影響？政策為消費(fèi)者帶來(lái)了哪些好處？

新政陸續(xù)出臺(tái)，首先是消費(fèi)者得實(shí)惠。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩表示，“以目前市場(chǎng)上常見(jiàn)的20萬(wàn)元左右的純電動(dòng)轎車(chē)為例，從購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)來(lái)看，電動(dòng)汽車(chē)可享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼。免征車(chē)購(gòu)稅政策出臺(tái)后，1萬(wàn)多元的車(chē)購(gòu)稅又免了。而且純電動(dòng)轎車(chē)沒(méi)有消費(fèi)稅，消費(fèi)者以10萬(wàn)元左右就能買(mǎi)輛電動(dòng)轎車(chē)，這已經(jīng)接近了消費(fèi)者可接受的價(jià)格。”

從使用環(huán)節(jié)來(lái)看，消費(fèi)者使用過(guò)程中每年要交的車(chē)船稅免了。電動(dòng)汽車(chē)充電按居民用電價(jià)格，用電成本大概是用油成本的十分之一。如果電池組能與車(chē)輛壽命相當(dāng)，電動(dòng)汽車(chē)運(yùn)行成本也很有競(jìng)爭(zhēng)力，大大減輕了消費(fèi)者的使用負(fù)擔(dān)。在政策的引導(dǎo)下，新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。7月和8月，我國(guó)新能源汽車(chē)月產(chǎn)量都超過(guò)5000輛，同比增長(zhǎng)10倍以上。

“隨著企業(yè)訂單的迅速增長(zhǎng)，企業(yè)加大新能源汽車(chē)研發(fā)投入的信心也不斷增強(qiáng)。新能源車(chē)型將會(huì)迅速增加，消費(fèi)者購(gòu)車(chē)選擇也將不斷增多。大力推廣新能源汽車(chē)對(duì)我國(guó)減少石油對(duì)外依賴(lài)、降低尾氣排放等具有重大的意義，也將極大促進(jìn)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。”苗圩敘述。

預(yù)計(jì)9月份減免車(chē)購(gòu)稅政策正式實(shí)施后，政策措施進(jìn)一步明朗。消費(fèi)者觀望情緒將有所消除，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量將獲得很大提升?？梢哉f(shuō)，目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展已從導(dǎo)入期進(jìn)入到成長(zhǎng)期的階段。

此外，隨著市場(chǎng)的快速發(fā)展，充電設(shè)施建設(shè)也在提速。截至目前，試點(diǎn)城市已建成充/換電站600座、充電樁2.7萬(wàn)多個(gè)。國(guó)家能源局正在抓緊制定充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與充電設(shè)施建設(shè)；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在完善城市規(guī)劃，將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入規(guī)劃；政府機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)也在加快內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)；國(guó)家電網(wǎng)已開(kāi)始布局高速公路快充網(wǎng)絡(luò)。充電設(shè)施布局的不斷完善，將進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)。

標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，工業(yè)和信息化部組織行業(yè)企業(yè)加大投入，積極推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)制定和體系建設(shè)工作。截至目前，我國(guó)已發(fā)布電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)75項(xiàng)。建立了較為完善的電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系，其中整車(chē)及基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)、動(dòng)力電池及關(guān)鍵總成標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)、充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)26項(xiàng)，覆蓋電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展需要的各個(gè)方面。如充電接口國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布，全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施，電動(dòng)汽車(chē)可在任一充電樁充電。

苗圩認(rèn)為，從與國(guó)外對(duì)比情況來(lái)看，我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)基本處于前列。國(guó)外有的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)基本都有。我國(guó)有些標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上率先發(fā)布，有些標(biāo)準(zhǔn)則要求更嚴(yán)、更細(xì)、更全。如電池安全標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)外只要求電池系統(tǒng)安全，我國(guó)同時(shí)還要求電池單體和模塊安全。

苗圩表示，工業(yè)和信息化部根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)發(fā)展情況也在組織行業(yè)加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，不斷提高新能源汽車(chē)產(chǎn)品性能指標(biāo)要求。目前，我們正在制修訂的標(biāo)準(zhǔn)有77項(xiàng)，其中修訂標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)。如電池循環(huán)壽命標(biāo)準(zhǔn)，以前要求滿(mǎn)充滿(mǎn)放500次后電池衰減不得高于20％，現(xiàn)在指標(biāo)提高到10％。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，推動(dòng)電池性能的不斷提升，爭(zhēng)取電池壽命能做到與整車(chē)同壽命。“我相信隨著標(biāo)準(zhǔn)體系的不斷完善，產(chǎn)品性能不斷提升，將極大緩解消費(fèi)者使用新能源汽車(chē)的后顧之憂(yōu)。”苗圩說(shuō)。