靴子落地能效領(lǐng)跑者終開動(dòng) 業(yè)內(nèi)反響不一

      已傳言幾年的能效領(lǐng)跑者制度官方終于有表態(tài)了，2015年1月8日，業(yè)內(nèi)爭(zhēng)論已久的能效領(lǐng)跑者制度終于塵埃落定。國(guó)家發(fā)改委等七部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，明確提出在變頻空調(diào)、電冰箱、滾筒洗衣機(jī)、平板電視等家電產(chǎn)品中實(shí)施能效領(lǐng)跑者制度。

 

　　出臺(tái)有背景《通知》來(lái)之不易

 

　　自2013年6月節(jié)能補(bǔ)貼政策退出后，空調(diào)這樣的耗電產(chǎn)品比重明顯下降。據(jù)奧維云網(wǎng)(AVC)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2014年全年，變頻空調(diào)的變頻3級(jí)能效產(chǎn)品比重由2013年的36.5%提高到54%;定速3級(jí)比重更是由2013年的42%提高到77%，可見，隨著政策的退出，3級(jí)能效的門檻產(chǎn)品有明顯回潮趨勢(shì)。2014年5月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》明確指出，加強(qiáng)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的必由之路。奧維咨詢研究院院長(zhǎng)張彥斌表示，在節(jié)能惠民政策結(jié)束后，市場(chǎng)上會(huì)出現(xiàn)一定“開倒車”現(xiàn)象，低能效的家電產(chǎn)品占比有所抬頭。此時(shí)能效領(lǐng)跑者制度出臺(tái)，時(shí)間是“比較恰當(dāng)?shù)?rdquo;。中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)徐東生指出，家電能效領(lǐng)跑者制度對(duì)推進(jìn)行業(yè)節(jié)能水平進(jìn)一步提升、引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向，包括有效推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新、促進(jìn)消費(fèi)者對(duì)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)知都有幫助。

 

　　政策出臺(tái)業(yè)內(nèi)反響不一

 

　　《通知》一出，業(yè)內(nèi)反響不一。一些廠家和業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心政策會(huì)重蹈“節(jié)能惠民補(bǔ)貼”的覆轍，一是害怕打亂市場(chǎng)節(jié)奏和規(guī)律;二是擔(dān)心再次出現(xiàn)透支消費(fèi)。據(jù)悉，其實(shí)能效領(lǐng)跑者制度的門檻較高，入圍產(chǎn)品不但要達(dá)到能效國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的1級(jí)能效以上、在同類型可比產(chǎn)品中能效領(lǐng)先，而且能效領(lǐng)跑者指標(biāo)會(huì)逐年提高，產(chǎn)品也必須是量產(chǎn)的定型產(chǎn)品。在入圍產(chǎn)品評(píng)選方面，領(lǐng)跑者制度將采取企業(yè)自愿申報(bào)、專家評(píng)審、社會(huì)公示等方式。而對(duì)于激勵(lì)辦法《通知》中并未具體說(shuō)明，但徐東生認(rèn)為，產(chǎn)品能進(jìn)入領(lǐng)跑者目錄，使用領(lǐng)跑者標(biāo)識(shí)，本身就是一種激勵(lì)，而應(yīng)用財(cái)政激勵(lì)則需要比較完善的制度設(shè)計(jì)，需要謹(jǐn)慎行事。張彥斌則預(yù)計(jì)，該制度的激勵(lì)辦法可能會(huì)有某種財(cái)政上的獎(jiǎng)勵(lì)，但即使有財(cái)政激勵(lì)，力度也不宜過(guò)大。此外，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，領(lǐng)跑者制度的推出實(shí)施，能促使廠家積極研發(fā)高能效產(chǎn)品，能有效推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新，未來(lái)的新標(biāo)準(zhǔn)在節(jié)能性上要求更高。同時(shí)，領(lǐng)跑者標(biāo)識(shí)應(yīng)用在商品上，會(huì)促進(jìn)消費(fèi)者對(duì)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)知，有利于幫助消費(fèi)者選購(gòu)節(jié)能家電。

 

　　未完待續(xù)方案仍需細(xì)則配合實(shí)施

 

　　從出臺(tái)方案來(lái)看，還需要一些細(xì)則的配合，才能順利落地實(shí)施。中國(guó)電子商會(huì)副秘書長(zhǎng)陸刃波表示，家電能效領(lǐng)跑者制度的重點(diǎn)不在于刺激消費(fèi)，而在于引導(dǎo)行業(yè)提高節(jié)能技術(shù)，對(duì)于以往制度難以覆蓋的小企業(yè)、外資企業(yè)，只要有創(chuàng)新實(shí)力和技術(shù)能力，都將有所助益。另外，雖然現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，但目前能效標(biāo)識(shí)虛標(biāo)嚴(yán)重，市場(chǎng)監(jiān)管整飭不力，能效領(lǐng)跑者制度出臺(tái)的時(shí)機(jī)是較恰當(dāng)?shù)?。大范圍的消費(fèi)補(bǔ)貼已不適應(yīng)當(dāng)前行業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的決定作用日益成為行業(yè)的重點(diǎn)，而使用領(lǐng)跑者標(biāo)識(shí)，本身就是一種激勵(lì)。

 

　　方案出臺(tái)內(nèi)容值得仔細(xì)考慮

 

　　《通知》發(fā)布后，業(yè)內(nèi)相關(guān)專家就表示，企業(yè)有很多需要仔細(xì)考慮：1.能效領(lǐng)跑者的6條基本要求不僅指標(biāo)高，還必須逐年提高，同時(shí)還必須是定型產(chǎn)品，還要在主流銷售渠道正常供貨。這對(duì)投機(jī)者來(lái)說(shuō)，不合算。2.能效領(lǐng)跑者的入圍，采用企業(yè)自愿申報(bào)、專家評(píng)審、社會(huì)公示等方式。能效領(lǐng)跑者目錄每年發(fā)布兩次。也就是說(shuō)，企業(yè)不申報(bào)，就不可能進(jìn)入目錄。因此，大企業(yè)、小企業(yè)、外資企業(yè)，在能效領(lǐng)跑者制度面前都有機(jī)會(huì)。3.現(xiàn)在很多企業(yè)對(duì)于高端產(chǎn)品苦于沒(méi)有說(shuō)服力的賣點(diǎn)，方案鼓勵(lì)入圍產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)在品牌宣傳、產(chǎn)品營(yíng)銷中使用能效領(lǐng)跑者標(biāo)識(shí)，給了企業(yè)向消費(fèi)者推廣節(jié)能高端產(chǎn)品一個(gè)有說(shuō)服力的理由。