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5月23日，安徽省機(jī)電行業(yè)協(xié)會在合肥新文采會展酒店召開第二期江淮機(jī)電大講堂--支持機(jī)電行業(yè)企業(yè)“走出去”培訓(xùn)會。省商務(wù)廳外經(jīng)處處長戴傳裕出席會議并做了主題發(fā)言。原文如下：
實施“走出去”戰(zhàn)略，加快我省企業(yè)國際化進(jìn)程
安徽省商務(wù)廳外經(jīng)處處長戴傳裕在第二期江淮機(jī)電大講堂上的發(fā)言
安徽省商務(wù)廳外經(jīng)處處長戴傳裕在第二期江淮機(jī)電大講堂上的發(fā)言
一、加快“走出去”的現(xiàn)實意義
“走出去”對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用是多方面的的。這些作用主要體現(xiàn)在：
一是緩解了資源短缺的矛盾。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然會涉及到資源的利用，通過資源開發(fā)的對外直接投資從環(huán)境獲取資源，可以克服本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源不足的矛盾，緩解本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級中面臨的資源瓶頸問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化方向發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動。比如馬鋼集團(tuán)在澳大利亞投資開發(fā)鐵礦，可固定獲取每年250萬噸鐵礦砂的權(quán)益資源，解決了六分之一的富礦原材料需求；中鐵建銅管在厄瓜多爾開發(fā)銅礦資源，達(dá)產(chǎn)后將年產(chǎn)銅精礦35.4萬噸。省農(nóng)墾集團(tuán)牽頭成立赴津巴布韋開發(fā)聯(lián)盟，利用津巴布韋土地資源，從事農(nóng)業(yè)和煙草等經(jīng)濟(jì)作物種植、加工，并帶動了相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)抱團(tuán)出海。此外，通過資源的開發(fā)，還可以帶動勞務(wù)、技術(shù)和設(shè)備等出口，以及資源的進(jìn)口，實現(xiàn)外經(jīng)帶動外貿(mào)。
二是為本省企業(yè)開辟了新的技術(shù)資源。
通過對發(fā)達(dá)國家的技術(shù)尋求型投資，使國內(nèi)企業(yè)能更直接、快捷地與發(fā)達(dá)國家在技術(shù)管理知識等方面進(jìn)行交融、溝通和相互反饋，提高國內(nèi)技術(shù)研發(fā)能力和管理水平，引導(dǎo)國內(nèi)消費者對高新技術(shù)產(chǎn)品的需求，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐。江淮汽車集團(tuán)在國際市場上堅持“整合全球資源造世界車”的理念，在意大利、日本設(shè)立汽車研發(fā)中心，利用歐美等發(fā)達(dá)國家的人才和技術(shù)，不斷提升自主品牌汽車的技術(shù)和工藝水平，同時還降低了研發(fā)成本。中鼎集團(tuán)、桑樂金公司、龍華竹業(yè)通過在美國和歐洲的并購，直接掌握了國外核心技術(shù)、知名品牌和銷售渠道，擴(kuò)大了市場份額，為企業(yè)發(fā)展注入了新的活力。
安徽也將抓好以科大訊飛為龍頭的語音技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，加快語音產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造千億元智能語音產(chǎn)業(yè)。同時，將加快出臺節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策，著力突破新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)，加大新能源汽車的試點示范和推廣應(yīng)用，以打造全國最大的新能源汽車生產(chǎn)推廣應(yīng)用基地。此外，安徽將立足不同地區(qū)的資源優(yōu)勢，圍繞化學(xué)藥、生物藥、保健營養(yǎng)品高端智能健康診療健身設(shè)備，大力發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)。
三是有利于消化富余產(chǎn)能，緩解貿(mào)易摩擦。
產(chǎn)能過剩一是近年來我省乃至全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“痼疾”。無論是屬于高耗能的電解鋁、鋼鐵制造，還是屬于新興產(chǎn)業(yè)的光伏太陽能以及被認(rèn)為屬于鋼鐵業(yè)中高端產(chǎn)品的硅鋼，均認(rèn)為存在著產(chǎn)能過剩的問題。安徽省產(chǎn)能過剩問題也比較突出。據(jù)安徽省經(jīng)信委介紹，截至目前，全省鋼鐵行業(yè)煉鋼能力4006萬噸，在建能力309萬噸；水泥熟料能力14367萬噸，在建能力436.5萬噸；平板玻璃生產(chǎn)能力6012.5萬重裝箱（其中非特殊品種平板玻璃4250萬重裝箱），在建能力350萬重裝箱；船舶行業(yè)生產(chǎn)能力515萬載重噸。我省鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶4個行業(yè)產(chǎn)能利用率約分別為71.1%、80.2%、82.2%、51.5%，低于合理水平，化工、光伏、裝備等行業(yè)也存在產(chǎn)能利用較低，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)、企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)、運行效益不高等較為突出的問題，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。加大富余產(chǎn)能“走出去”力度，將過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到有相應(yīng)需求的國家和地區(qū)，不僅能夠有效緩解我省部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)實問題，也能通過在境外設(shè)廠生產(chǎn)等方式規(guī)避貿(mào)易壁壘，減少出口貿(mào)易的摩擦。
四是培育和壯大了一批“走出去”主體。
近年來，我省奇瑞、海螺、江汽、馬鋼、銅陵有色等一批優(yōu)勢企業(yè)逐步意識到“走出去”對企業(yè)發(fā)展的重要性，加快了“走出去”的步伐，紛紛在境外設(shè)立資源供給和生產(chǎn)加工基地，轉(zhuǎn)移富余產(chǎn)能，有效利用境外資源，形成了一批具有國際競爭力的骨干企業(yè)。如海螺水泥產(chǎn)能亞洲第一、世界第二，且保持較強(qiáng)的盈利能力，近年來產(chǎn)品大量出口，并積極發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢對外投資；合力叉車局全球同行業(yè)第八位，產(chǎn)品銷往全球近100個國家和地區(qū)；奇瑞汽車乘用車出口連續(xù)十年全國第一，海外工廠的整車已下線銷售等。截止2014年底，全省累計在境外設(shè)立企業(yè)（機(jī)構(gòu)）467家，協(xié)議對外投資額77.2億美元，實際對外投資額32.1億美元。同時我們還大力培育“走出去”新主體。在省直有關(guān)部門和各市商務(wù)主管部門的支持下，在全省有意向有條件“走出去”的企業(yè)中分別摸牌選定了100家對外投資和對外承包工程孵化企業(yè)，摸清孵化企業(yè)的家底和想法，從業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策支持、市場開拓等方面給予重點支持，培養(yǎng)“走出去”新生力量。
五是推動了進(jìn)出口規(guī)模增長，實現(xiàn)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”。
積極實施“走出去”戰(zhàn)略，提高對外直接投資的規(guī)模和質(zhì)量，應(yīng)與安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的發(fā)展要求相一致，也就是要依靠對外直接投資推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級向高級發(fā)展，不斷擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，推動知識密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)由低附加值向高附加值轉(zhuǎn)型，由厚、重、粗、大型向輕、薄、短、小型轉(zhuǎn)變。
六是實現(xiàn)高水平對外開放，倒逼國內(nèi)深層次改革。
為加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，安徽省2014年堅持以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，充分利用市場和政策法規(guī)的倒逼和激勵機(jī)制，不再審批產(chǎn)能過剩行業(yè)，在加快培育新能源及生命健康產(chǎn)業(yè)的同時，著力打造智能產(chǎn)業(yè)。今年起安徽將嚴(yán)格禁止核準(zhǔn)或備案五大產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)及其他產(chǎn)能利用嚴(yán)重不足行業(yè)新增產(chǎn)能項目。同時將積極推動水泥、發(fā)電、鋼鐵產(chǎn)能等向東南亞、_非洲和俄羅斯等地區(qū)轉(zhuǎn)移。并堅決淘汰鋼鐵、水泥、造紙、煤炭、非煤礦山等行業(yè)落后產(chǎn)能，提前一年完成重點行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。
