安徽省機(jī)電行業(yè)協(xié)會(huì)第二期江淮機(jī)電大講堂——支持機(jī)電行業(yè)企業(yè)“走出去”培訓(xùn)會(huì)于5月23日在新文采會(huì)展酒店成功召開,安徽省國際經(jīng)濟(jì)合作商會(huì)秘書長(zhǎng)連瑞南參加會(huì)議并向參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)負(fù)責(zé)人就“一帶一路”做出了詳細(xì)介紹與經(jīng)驗(yàn)解析,原文如下:
對(duì)“一帶一路”的初步認(rèn)識(shí)——機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)和建議
首先感謝機(jī)電行業(yè)協(xié)會(huì),讓我們有這個(gè)交流的機(jī)會(huì),“一帶一路”是個(gè)太大的話題,我今天主要是結(jié)合我們組織部工作談一點(diǎn)個(gè)人的想法做一點(diǎn)交流。大致分為四個(gè)問題,1、我們對(duì)一帶一路的基本認(rèn)識(shí),2、從宏觀層面來說給企業(yè)帶來的機(jī)遇在哪些方面,3、對(duì)于我們企業(yè)來說其中的風(fēng)險(xiǎn)在哪里?4、結(jié)合當(dāng)前典型的風(fēng)險(xiǎn),舉幾條一般性的建議。
“一帶一路”是中央在處理新型國際關(guān)系的創(chuàng)新理念和新的一中發(fā)展思維,那么我們覺得,一方面是提升中國影響力的戰(zhàn)略決策;同時(shí)也是新的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下新一輪建設(shè)對(duì)外開放的戰(zhàn)略部署;最后對(duì)我們自己,是支撐中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)新的因素。“一帶一路”的提出,他本身有一個(gè)宏大的背景,這個(gè)背景簡(jiǎn)單的來說就是在美國的“亞太戰(zhàn)略再平衡”的背景下提出的??傮w背景下,還有一些分支因素。首先,美國正在積極推動(dòng)兩個(gè)“超區(qū)域”貿(mào)易協(xié)定談判,TPP和TIPP;所謂TPP就是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議,TIPP就是跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議,TPP是美洲和亞洲國家的,TIPP是美洲和歐洲國家的,如果他把這兩個(gè)項(xiàng)目談下來,他會(huì)形成一個(gè)超過全球GDP總額50%的一個(gè)跨區(qū)域多邊貿(mào)易協(xié)議。其次,當(dāng)前東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作凝聚力有所下降,亞太區(qū)域合作的核心議題開始從經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向安全與軍事擴(kuò)張,于此同時(shí),俄羅斯積極推進(jìn)歐亞聯(lián)盟建設(shè),以維持和提升其在中亞地區(qū)的影響力。
深層次的戰(zhàn)略考量是對(duì)美國戰(zhàn)略東移的壓力,中國的向西發(fā)展有利于化解由東而來的壓力,在避免證明沖突的同事為國內(nèi)資本和過剩產(chǎn)能找到新的市場(chǎng);在深化與“一帶一路”沿線各國的合作中,為國內(nèi)產(chǎn)能找到新的市場(chǎng)。
“一帶一路”建設(shè)是戰(zhàn)略構(gòu)想而不是工程項(xiàng)目
從戰(zhàn)略高度進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,可能我們見不到比較具體、錫紙的實(shí)施方案;國家要做的是確立原則、目標(biāo)、方針、路徑等,留下足夠的空間“讓市場(chǎng)做主、讓企業(yè)參與”?!对妇昂托袆?dòng)》的總框架是“五通”。即:政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,實(shí)質(zhì)是要靠企業(yè)在各個(gè)具體市場(chǎng)國別的作為,使我國對(duì)外開放從“積極推進(jìn)”階段發(fā)展到“自然融合”階段。
“一帶一路”把“走出去”戰(zhàn)略推向新的高度
可以從三個(gè)方面來認(rèn)識(shí):
1、廣泛的共識(shí)已經(jīng)形成。中國已經(jīng)到了必須發(fā)展國際化來解決長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的時(shí)候了,國家領(lǐng)導(dǎo)提出“以高水平的開放倒逼國內(nèi)深層次改革”,“走出去”是最典型的自主的高水平開放。
2、從“政府推動(dòng)”到“國家營銷”,“走出去”便利化條件明顯改善。“政府推動(dòng)”的特征是以有限的政策鼓勵(lì)支持國內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)出去;“國家營銷”就更加專注于外部需求和自身優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,重點(diǎn)是研究外部需求,為發(fā)揮新的比較優(yōu)勢(shì)、解決國內(nèi)發(fā)展瓶頸,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展服務(wù)。習(xí)、李都是中國最強(qiáng)推銷員。一帶一路規(guī)劃和絲路基金、中非合作框架、亞洲基礎(chǔ)建設(shè)銀行、金磚國家銀行、中非基金、中葡基金、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、亞太自貿(mào)區(qū)談判的重新激活,以及人民幣國際化的步伐加快等等,所有方面的進(jìn)展都在使中國聲音、中國因素在國際市場(chǎng)的影響力逐漸上升,為中國企業(yè)“走出去”營造了越來越好的外部環(huán)境。
3、對(duì)外投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。投資形式、投資領(lǐng)域多元,制造業(yè)成為投資合作熱點(diǎn)(中鼎);地方企業(yè)投資占比增大,在多個(gè)區(qū)城市場(chǎng)都發(fā)揮了重要的作用;2014年中國向拉美地區(qū)提供融資總額為220億美元,超過世界銀行和美洲開發(fā)銀行的總和;中國對(duì)美國投資增速已經(jīng)超過美國對(duì)中國的投資增速,估計(jì)到2020年中國對(duì)美投資會(huì)超過美國對(duì)中國的投資。
“一帶一路”是國家營銷的標(biāo)志性產(chǎn)物,它既是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求,也有利于修補(bǔ)完善全球經(jīng)濟(jì)失衡。最初這個(gè)計(jì)劃的內(nèi)容有五個(gè)方面:①國家用五千億美元的規(guī)模建立“和諧世界計(jì)劃”或“共享發(fā)展計(jì)劃”的基金。②向亞洲、非洲、拉丁美洲等發(fā)展中國家宣布中國愿意向友好國家提供國家?guī)捰糜诮杩顕幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。③貸款主要是商業(yè)性的,但利息比一般商業(yè)貸款低。中國政府只要求獲得扣除風(fēng)險(xiǎn)之后的利息高于美國國債。④借款國政府是借款人,資源申請(qǐng)項(xiàng)目帶寬并履行還本付息義務(wù)。⑤項(xiàng)目建設(shè)和采購要在中國企業(yè)中進(jìn)行。
“一帶一路”為國內(nèi)企業(yè)帶來的多元機(jī)遇
“一帶一路”有利于國內(nèi)的東西部均衡發(fā)展,這一計(jì)劃更注重促進(jìn)東中西部、沿海和內(nèi)地的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)各大區(qū)域聯(lián)動(dòng),和沿大江大河、陸地交通干線的引領(lǐng)發(fā)展;注重推進(jìn)國內(nèi)國際的合作發(fā)展,以此推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn);同時(shí)著眼于提高國土空間開發(fā)的科學(xué)性,堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),并更加注重環(huán)境保護(hù),使之與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。
其次,“一帶一路”沿線主要是發(fā)展中國家,與我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在互補(bǔ)性,有擴(kuò)大投資貿(mào)易的長(zhǎng)遠(yuǎn)潛力;這些國家改善基礎(chǔ)設(shè)施需求迫切,我國企業(yè)通過積極參與基礎(chǔ)設(shè)施互通建設(shè),一方面有利于帶動(dòng)國內(nèi)相關(guān)設(shè)備和產(chǎn)品出口,一批國內(nèi)發(fā)展成熟的產(chǎn)業(yè)獲得新的市場(chǎng)空間;另一方面,和一些能源和礦產(chǎn)資源豐富的國家加強(qiáng)合作有利于我國能源資源安全;再有,沿線各國的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及各國掌握的先進(jìn)技術(shù),是我們積極開展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)合作的重要伙伴,這方面進(jìn)展將是提高利用外資水平,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良好契機(jī)。
第三,對(duì)于國內(nèi)多數(shù)中小企業(yè),“一帶一路”帶來的機(jī)遇主要有兩個(gè)方面:一是可通過與承擔(dān)戰(zhàn)略性合作項(xiàng)目的中方骨干企業(yè)的合作直接參與境外項(xiàng)目建設(shè)。商務(wù)部提出,2015年要落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃,啟動(dòng)一批條件成熟的港口、鐵路、能源資源開發(fā)等戰(zhàn)略合作項(xiàng)目。中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng),港口、鐵路、電力、工業(yè)園區(qū)等等,蘊(yùn)含大量的商業(yè)機(jī)遇。商務(wù)部門將組織各類項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng),正在籌備的有泰國投資項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng),還在積極跟蹤其他西亞國家的項(xiàng)目進(jìn)展。二是大批“一帶一路”項(xiàng)目將帶動(dòng)廣泛的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)需求,這些新需求是拉動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,因此中小企業(yè)可以共享國內(nèi)產(chǎn)業(yè)繁榮的好處。對(duì)于機(jī)電行業(yè)來說,這方面的信號(hào)格外強(qiáng)烈。