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安徽大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 搶占經(jīng)濟發(fā)展制高點

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2015-08-10
核心提示:合肥集成電路、亳州現(xiàn)代中藥、滁州智能家電、馬鞍山先進(jìn)軌道交通裝備、蕪湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械……一批新興產(chǎn)業(yè)基地發(fā)揮優(yōu)勢,凸顯特色,為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變注入新動能,成為安徽經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的新增長源。
  從無到有、從弱到強、從多點開花到集聚增效……我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正大步走上經(jīng)濟發(fā)展“主戰(zhàn)場”,成為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生重要支撐。
 
  引領(lǐng)新常態(tài),重塑新動力。省委、省政府高屋建瓴,超前謀劃,先后作出培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展高成長性產(chǎn)業(yè)、建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地等重大戰(zhàn)略部署,不斷完善各類扶持政策,推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/div>
 
  新型顯示、集成電路、智能語音、硅基新材料、新能源汽車……上半年,全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起,產(chǎn)值增長16.7%,成為新一輪競爭中搶占經(jīng)濟發(fā)展制高點、打造結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級版的新引擎。
 
  既立足當(dāng)前,又著眼長遠(yuǎn),超前謀劃做好頂層設(shè)計,科學(xué)規(guī)劃強化政策落地
 
  2015年,對于蚌埠硅基新材料產(chǎn)業(yè)園來說,可謂捷報頻傳。剛?cè)脒x全省首批14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,8月又迎來了投資規(guī)模100億元的銅銦鎵硒薄膜太陽能電池項目正式落戶,一個全國規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的太陽能電池生產(chǎn)基地呼之欲出。
 
  “這得益于我省培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略舉措,我們已形成研發(fā)平臺國內(nèi)一流、產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國較大的集聚發(fā)展態(tài)勢,初步具備電子信息顯示、光伏玻璃和玻璃新材料3條較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。 ”蚌埠市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
 
  做好頂層設(shè)計,實行戰(zhàn)略推進(jìn),才能有的放矢,統(tǒng)籌兼顧。
 
  細(xì)心的人不難發(fā)現(xiàn),近期省委、省政府召開的重要會議上,“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地”等熱詞頻頻出現(xiàn),成為備受關(guān)注的亮點。
 
  培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等重大決策的不斷推出,是源于對全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革的清醒認(rèn)識,是基于經(jīng)濟新常態(tài)下我省加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐,更是培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的現(xiàn)實需要。
 
  當(dāng)前,我省正處在新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動能的轉(zhuǎn)化期,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快,但體量還不夠大,支撐能力還不夠強。
 
  “堅持調(diào)整存量與做優(yōu)增量并舉,推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”今年省政府工作報告的話語擲地有聲。經(jīng)濟新常態(tài)下,我省咬定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不放松,將之作為實現(xiàn)有效益、可持續(xù)增長的“利器”。
 
  作出科學(xué)規(guī)劃、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的合理布局,直接關(guān)系到我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程與成效。因此,加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見、安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、關(guān)于加快做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的若干意見等一系列政策陸續(xù)出臺,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動作用進(jìn)一步凸顯。
 
  尤其讓人欣喜的是,為進(jìn)一步推動我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,放大規(guī)模集群效應(yīng),提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,今年4月,省政府印發(fā)加快建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地的意見,既兼顧當(dāng)前,又著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌重點突破和全面提升的關(guān)系。 7月,全省正式推出第一批14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地;未來5年,規(guī)劃建設(shè)重大項目544個、總投資約4000億元。
 
  質(zhì)量效益雙提升,培育核心競爭力,激發(fā)增強內(nèi)生動力,推動結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級
 
  各種機械臂搖擺升降,焊接、組裝、搬運……走進(jìn)蕪湖奇瑞汽車公司的生產(chǎn)車間,你會發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)裝配線上幾乎看不到工人的身影,各項操作任務(wù)指令都由工業(yè)機器人不知疲倦地進(jìn)行著。從奇瑞生產(chǎn)線起步,安徽埃夫特智能裝備公司的工業(yè)機器人目前已經(jīng)廣泛應(yīng)用于家電等行業(yè),機器人產(chǎn)銷全國領(lǐng)先。
 
  在經(jīng)濟下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢下,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展更顯示出逆勢上揚的喜人態(tài)勢。
 
  去年全省2745戶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值8378.9億元,同比增長22.5%,對全省工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率為40.3%。今年上半年,這一良好發(fā)展態(tài)勢仍得以延續(xù),累計實現(xiàn)產(chǎn)值3966.9億元,對全省工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率超五成。
 
  “戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正以其先導(dǎo)性、倍增性、輻射性、可持續(xù)性等,成為引領(lǐng)全省新型工業(yè)化的突出力量。”省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,依據(jù)“十二五”規(guī)劃,到今年我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)2400億元的增加值,成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的先導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)。
 
  增速平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的效益也十分可觀。去年全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7804.1億元,增長19.4%,高出全部規(guī)模以上工業(yè)9.7個百分點。八大產(chǎn)業(yè)中,有五大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤增長超10%。更為重要的是,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的八大產(chǎn)業(yè)覆蓋了全省現(xiàn)有工業(yè)體系32個大類行業(yè)、268個小類行業(yè),占全省現(xiàn)有小類行業(yè)的一半以上,對結(jié)構(gòu)調(diào)整起著舉足輕重的作用。
 
  今年以來,我省緊緊把握市場需求,突破關(guān)鍵核心技術(shù),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“顯山露水”,成為加快轉(zhuǎn)型的強大引擎。合肥京東方(含鑫晟光電)產(chǎn)值突破100億元大關(guān)。陽光電源、晶澳太陽能、通威太陽能等企業(yè)產(chǎn)銷兩旺,江淮汽車年初投放市場的iEV5純電動轎車供不應(yīng)求,已累計銷售2692輛……
 
  企業(yè)領(lǐng)軍項目帶動,錯位發(fā)展凸顯特色,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚引領(lǐng)輻射作用,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
 
  從手機到車載,從家電到玩具,從大型電信級應(yīng)用到小型嵌入式應(yīng)用……科大訊飛的智能語音及人工智能技術(shù)已經(jīng)能夠滿足不同應(yīng)用環(huán)境的產(chǎn)品需求。
 
  一子落,滿盤活。在科大訊飛帶動下,我省合肥智能語音產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地加速形成,建立了從源頭技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的全生態(tài)創(chuàng)新格局。到2020年,該基地產(chǎn)業(yè)規(guī)??赏_(dá)到千億元,一個具有全球影響力和語音產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的“中國聲谷”正在崛起。
 
  沿著“領(lǐng)軍企業(yè)—重大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集聚—形成基地”的思路,我省積極推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、高端發(fā)展,輻射帶動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
 
  重大項目強支撐,集聚發(fā)展增效益。隨著合肥京東方8.5代線、蕪湖埃夫特智能裝備、合肥巨一自動化,蕪湖三安光電、德豪潤達(dá)LED外延和芯片,合肥晶澳、陽光電源、國軒高科等一批重大項目的建成投產(chǎn),我省新型顯示、機器人、光電和新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起。目前,新型顯示產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點在建、新建和即將開工的重點項目69個,總投資超707億元,2014年產(chǎn)值達(dá)828.2億元,正躍升為國內(nèi)面板產(chǎn)能最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、技術(shù)水平一流的集聚發(fā)展區(qū)。機器人產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點重點項目94個,累計總投資達(dá)173億元,機器人產(chǎn)業(yè)在全國影響力和知名度大幅提升。
 
  “提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力,讓其盡快成長為先導(dǎo)性、主導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè),離不開點線面結(jié)合推動。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。創(chuàng)新驅(qū)動,研發(fā)轉(zhuǎn)化一批有自主知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)化前景的科技成果不可或缺。串珠成鏈,發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)鏈條,推動產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展迫在眉睫。聚焦資源,打造一批有產(chǎn)業(yè)集群特征的園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地更是勢在必行。
 
  立足既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),我省瞄準(zhǔn)“發(fā)展什么、誰來發(fā)展”的核心問題,加快建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。“省政府從今年起每年安排20億元至30億元的專項引導(dǎo)資金,將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金擴大到200億元以上、安排一定規(guī)模的地方政府債券、土地指標(biāo)從省級預(yù)留用地中安排等政策含金量很高。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
 
  合肥集成電路、亳州現(xiàn)代中藥、滁州智能家電、馬鞍山先進(jìn)軌道交通裝備、蕪湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械……一批新興產(chǎn)業(yè)基地發(fā)揮優(yōu)勢,凸顯特色,為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變注入新動能,成為安徽經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的新增長源。
 
  精準(zhǔn)發(fā)力,推進(jìn)集聚發(fā)展
 
  戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以重大技術(shù)突破為引領(lǐng),以重大發(fā)展需求為支撐,牽一發(fā)而動全身,具有以某一環(huán)節(jié)突破帶動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的巨大潛力,需要集聚要素資源,鎖定關(guān)鍵領(lǐng)域,聚焦發(fā)力突破。因此,推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)決策,也是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有效路徑。
 
  當(dāng)前,我省正處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)銜接交替和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯趨緩,新興產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā),但規(guī)模總體不大,實力仍然不強。必須聚焦突破,攥緊拳頭、集中資源,力爭用5年左右時間,使全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地邁上萬億元總量平臺,打造一批在全國乃至全球有影響力的產(chǎn)業(yè)集群,為轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展注入強大動力。
 
  聚焦突破,首要的是立足現(xiàn)有、放眼前沿,堅持有限目標(biāo),突破關(guān)鍵領(lǐng)域。要堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo),競爭擇擾、扶優(yōu)扶強,重點支持一批符合國家提升制造業(yè)競爭力戰(zhàn)略方向,具有廣闊成長空間,主要產(chǎn)品市場需求旺盛的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分尊重企業(yè)主體地位,支持現(xiàn)有優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強,大力引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),帶動關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。要加強創(chuàng)新能力建設(shè),瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù),大力發(fā)展以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用一體化的協(xié)同創(chuàng)新平臺,把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變?yōu)閷崒嵲谠诘漠a(chǎn)業(yè)活動。
 
  聚焦突破,就要精準(zhǔn)有效支持,強化要素保障。要重點支持新興產(chǎn)業(yè)的重大項目建設(shè)、新產(chǎn)品研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、示范應(yīng)用項目和公共服務(wù)平臺建設(shè)等領(lǐng)域,充分發(fā)揮好政府性資金的引導(dǎo)作用。要采取市場化運作方式,大力發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)基金、投資基金,拓寬創(chuàng)新型企業(yè)的投融資渠道。要完善“要素跟著項目走”的配置方式,確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目盡快落地生根、開花結(jié)果。
 
  聚焦突破,更要營造良好環(huán)境,充分激發(fā)活力。要積極引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊,探索行之有效的人才激勵政策,以人才集聚帶動創(chuàng)新要素集聚。要大力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,營造尊重創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新,尊重人才、寬容失敗的良好氛圍。要持續(xù)改進(jìn)政務(wù)服務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)“放、管、服”改革,營造市場化、法治化、可預(yù)期的營商環(huán)境,用一流的環(huán)境為新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供有力支持。
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