據(jù)國家質檢總局7月29日公布的2013年度國外技術性貿(mào)易措施對中國出口企業(yè)影響問卷調(diào)查結果顯示,去年我國約有38%的出口企業(yè)受到國外技術性貿(mào)易措施不同程度的影響,造成出口貿(mào)易直接損失約662億美元。目前,國外技術性貿(mào)易措施已經(jīng)成為繼匯率之后,影響我國產(chǎn)品出口的第二大因素。
工業(yè)品受影響較大
改革開放以來,特別是我國加入WTO以后,我國對外貿(mào)易快速發(fā)展,2013年進出口總量達到4.16萬億美元,超過美國成為全球第一。但隨著以技術法規(guī)、標準、合格評定程序和檢驗檢疫要求為主要內(nèi)容的技術性貿(mào)易措施成為許多國家實施貿(mào)易保護的重要手段,我國出口利益和競爭力面臨被國外技術規(guī)則逐步侵蝕的局面。統(tǒng)計顯示,WTO每年通報的新技術性貿(mào)易措施超過2000項,而且逐年上升,呈現(xiàn)出越來越頻繁、越來越嚴苛的趨勢。
據(jù)了解,本次調(diào)查從全國隨機抽取了31個省、自治區(qū)、直轄市的3148家出口企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示,2013年我國全年出口貿(mào)易直接損失約662億美元,比2012年降低23億美元,占同期出口額的3%,比2012年下降0.34個百分點;企業(yè)新增成本242.5億美元,比2012年下降17.1億美元。
據(jù)調(diào)查結果分析,我國工業(yè)品受國外技術性貿(mào)易措施影響較大,機電儀器、紡織鞋帽和化礦金屬位列受影響最大行業(yè)前三位,分別占直接損失總額的41.7%、23.9%和18.1%。主要貿(mào)易伙伴影響我國工業(yè)品出口的技術性貿(mào)易措施類型集中在認證要求、技術標準要求、標簽和標志要求、工業(yè)產(chǎn)品中有毒有害物質限量要求、包裝及材料要求等五個方面。
此外,對中國企業(yè)出口影響較大的國家和地區(qū)排在前五位的是美國、歐盟、日本、加拿大和拉美,分別占直接損失總額的31.9%、29.2%、9.3%、3.7%和2.7%。受國外技術性貿(mào)易措施影響較大的省份排在前五位的是江蘇、天津、廣東、山東、浙江,分別占直接損失總額的27.2%、11.2%、11.1%、10.4%和9.5%。
轉型升級積極應對
質檢總局辦公廳副主任陸春明指出,從本次調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出,我國出口企業(yè)受國外技術性貿(mào)易措施影響的直接損失總額仍高居600億美元以上,國外技術性貿(mào)易措施對我國對外貿(mào)易的影響仍然很大。而數(shù)據(jù)的小幅下降表明近年我國部分行業(yè)企業(yè)轉型升級取得一定成果,以質檢部門為主導的技術性貿(mào)易措施工作取得一定成效。
作為受影響較大的省份之一,浙江檢驗檢疫局風險管理處副處長朱宏日前表示,喪失訂單是國外技術貿(mào)易措施對出口企業(yè)造成損失的最主要形式,占到三成以上。其次是降級處理和退回貨物。“喪失訂單對企業(yè)造成的打擊最徹底,所占比例也最高。”朱宏認為,企業(yè)是產(chǎn)品質量的第一負責人,為避免技貿(mào)壁壘的損失,企業(yè)首先要自身質量過硬,認真研究出口目標國的相關法規(guī),其次還應從檢驗檢疫、質監(jiān)等相關部門尋求幫助。
目前出口企業(yè)在應對國外技術性貿(mào)易措施的問題上普遍表現(xiàn)得更為積極、主動,加強管理、自主創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質量和競爭力已經(jīng)成為企業(yè)在遇到國外技術措施或技術要求限制時的首選做法。