機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法下月開始實施

《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法（試行）》（商務部令2014年第1號）將于4月1日起實施。該辦法將招標文件發(fā)售期規(guī)定為5個工作日以上，而在原《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》（商務部令2004年第13號）中，這一時間段的規(guī)定是不得少于20個工作日，大型設備或成套設備采購不得少于50日。

辦法對招投標程序和各方當事人分別提出要求。辦法鼓勵采購人采用國際招標方式采購不屬于依法必須進行國際招標項目范圍內(nèi)的機電產(chǎn)品；并要求依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向相應主管部門備案。辦法規(guī)定，參與項目前期咨詢或招標文件編制的投標人，不得參與投標；對加注星號的重要技術條款（參數(shù)），投標人應當在投標文件中提供技術支持資料，技術支持材料應以制造商公開發(fā)布的印刷資料、檢測機構出具的檢測報告或招標文件中允許的其他形式為準；投標人應當提供在開標日前3個月內(nèi)由其開立基本賬戶的銀行開具的銀行資信證明的原件或復印件。辦法要求，招標文件應當明確評標方法和標準，并對綜合評分法等各類評分方法及適用情形做出規(guī)定。辦法不再要求采用非最低價評標法須向主管部門提出申請。

商務部委托專門網(wǎng)站為機電產(chǎn)品國際招標投標活動提供公共服務和行政監(jiān)督平臺。辦法規(guī)定，該平臺的功能從信息發(fā)布升級為全流程跟蹤。除涉秘項目外，機電產(chǎn)品國際招標項目應當在該平臺上完成項目建檔、招標過程文件存檔和備案、資格預審公告發(fā)布、招標公告發(fā)布、評審專家抽取、評標結果公示、異議投訴、中標結果公告等招投標活動程序。招標人對已發(fā)出的資格預審文件或者招標文件進行必要的澄清或者修改并順延投標截止時間時，應將修改文件上傳該平臺存檔，同時在該平臺上發(fā)布公告；招標人或招標機構應當在中標結果公告后15日內(nèi)，在該平臺上完成項目招標投標情況及相關數(shù)據(jù)存檔。

同時，商務部明確，上述平臺各項注冊免費，包括從事機電產(chǎn)品國際招標代理業(yè)務的招標機構在該平臺的注冊。并列明8項禁止行為，包括超出商務部委托范圍從事與委托事項相關活動的、利用承辦商務部委托范圍內(nèi)事項向有關當事人收取費用的、無正當理由拒絕或者延誤潛在投標人于投標截止時間前在招標網(wǎng)免費注冊的、泄露應當保密的與招標投標活動有關情況和資料的、在委托范圍內(nèi)利用有關當事人的信息非法獲取利益的、擅自修改各方當事人上傳資料的、與各方當事人相互串通或搞虛假招標投標的等。

辦法要求主管部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密應當依法予以保密。質(zhì)疑投訴中，對于涉及招標評標過程具體細節(jié)、其他投標人的商業(yè)秘密或其他投標人的投標文件具體內(nèi)容但未能說明內(nèi)容真實性和來源合法性的投訴，相關部門可不予受理。