工信部發(fā)文關停落后產能 規(guī)模擴散至大型企業(yè)

7月18日，工業(yè)和信息化官網上公布了第一批工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產能企業(yè)名單。仔細查看所列名單后發(fā)現，第一批產能淘汰名單共包括十五個工業(yè)行業(yè)，其中鋼鐵、煤炭、水泥、紙業(yè)等行業(yè)涉及公司較多。

按照工信部的要求，被列入公告名單內的企業(yè)落后產能將要在2014年9月底前關停，另外沒有列入名單但仍存在問題的企業(yè)確保在2014年年底前徹底拆除淘汰，并且不得向其它地區(qū)轉移。

“我的鋼鐵網”分析師徐向春在接受記者采訪時表示，節(jié)能減排國家已經說了很多年，但以前主要以淘汰落后產能為主，現在的情況是在淘汰范圍上比以前加大，涉及到了大型國企和央企的落后生產線。

淘汰落后產能范圍擴大

仔細查看公告可以發(fā)現，工信部今年7月18日下發(fā)的公告明確了三點，第一，明確了被淘汰設備最后的關停時間，“有關省(區(qū)、市)要采取有效措施，力爭在2014年9月底前關停列入公告名單內的企業(yè)的生產線(設備)”；第二，對于暫未列入名單的但又符合落后產能的要確保在2014年年底前徹底拆除淘汰，并且不得向其他地區(qū)轉移；第三，對落后產能的企業(yè)要現場檢查驗收和發(fā)布任務完成公告工作。

徐向春告訴記者，這次的關停措施相比以前其實不算特別嚴厲，“以前對落后產能也是采取關停和不準轉移的措施”，今年有所不同的是從以前以淘汰落后產能為主，到如今落后產能已經沒有多少，該淘汰的已經淘汰的差不多了。“在淘汰范圍上比以前加大，涉及到了大型國企和央企的落后生產線。”

對此，記者聯系了幾位屬于工信部需要整頓的十五大行業(yè)中的兩家上市公司相關工作人員。其中，江西水泥證券事務部工作人員表示，公司目前沒有產能不達標，不存在需要淘汰的產能。福建水泥證券事務代表回應稱，今年以來整個福建省不達標的水泥公司比較少，公司早就淘汰了以往要求淘汰的落后產能設施。

值得注意的是鋼鐵行業(yè)，雖然鋼鐵行業(yè)淘汰落后工作已實施了多年，但從這次所公布的高爐、轉爐與電爐，很多仍屬于幾年前就要求淘汰的設備。其中涉及到了上市公司馬鋼股份，公司相關人員在回應記者時表示，公司會按照工信部要求處理名單上的落后設備。

“從目前所列名單來看，所涉及的淘汰設備應該不可能是新上的設備，關停這些落后產能設備對企業(yè)的影響不大。”徐向春表示。

節(jié)能減排淘汰標準提高

談到淘汰落后產能和過剩產能，諸多行業(yè)內人士并不陌生。類似的要求早已不是第一次提出。早在2008年國家一直在要求淘汰落后產能的聲音就不絕于耳，奧運會的舉辦讓國人更加意識到了環(huán)境的重要性。此外，關于京津冀一體化的規(guī)劃最初也是出于化解北京霧霾難題。

對于此次工信部發(fā)文的執(zhí)行情況，華北某證券公司煤炭行業(yè)研究員直接表示，以煤炭行業(yè)為例，總體來看節(jié)能減排淘汰的標準越來越高了，同時在規(guī)模上也擴大了。具體到各個省來看，不同的省都有不同的標準。煤炭行業(yè)的問題是關閉了很多規(guī)模小的煤礦，而規(guī)模大的煤礦仍然在擴大產能，導致產能一直處于過剩的狀態(tài)。“淘汰的速度趕不上大礦的增長速度，產能一直在過剩，我認為，現在的問題是需求下降，目前煤炭價格大幅度下跌并跌破成本價，導致山西和內蒙諸多煤礦停產”。上述研究員表示，煤炭產業(yè)能淘汰的已經淘汰，但大型煤企仍在一直投產，導致產量一直增加。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，國家各種節(jié)能減排的力度應該是夠了，決心也在不斷加強。今年與往年有所不同，以往只是節(jié)能減排，而今年與治理霧霾結合在一起，且把節(jié)能減排與政府業(yè)績掛鉤，政府的力度和決心都是有的，同時對企業(yè)解決產能過剩是有好處的，但在執(zhí)行過程中也還面臨失業(yè)工人安置的問題。證券日報