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7月15日，沈陽市召開了全面創(chuàng)新改革試驗工作推進大會，據(jù)悉，此次會議以全面創(chuàng)新改革試驗作為撬動新一輪振興的有力支點，沈陽市將率先實施國家授權(quán)的國有企業(yè)改革、科技成果轉(zhuǎn)化機制等26項先行先試改革舉措，力爭通過2至3年的時間，實現(xiàn)重點突破，形成一批向全國復制推廣的改革經(jīng)驗。
2015年8月，沈陽市被列為全國8個之一、東北地區(qū)惟一的國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。一年來，沈陽市一邊全力以赴抓好試驗方案的頂層設計，一邊不等不靠、超前謀劃，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先啟動一批不需授權(quán)的改革措施，在科技創(chuàng)新、國企改革、行政體制改革等方面取得了初步進展。據(jù)了解，2016年6月24日，國務院正式批復《沈陽市系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗方案》，以此為標志，沈陽全面創(chuàng)新改革試驗正式啟動實施。
基于沈陽的發(fā)展基礎、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和城市特質(zhì)，國務院批復中對沈陽明確提出了“全力打造具有國際競爭力的先進裝備制造基地，引領(lǐng)東北老工業(yè)基地全面振興”的目標任務。沈陽市決策層統(tǒng)一認識：處在新一輪振興的關(guān)鍵時期，推進全面創(chuàng)新改革試驗不僅為沈陽深化改革創(chuàng)新給予了強有力的政策支持，更賦予了極大的先行先試權(quán)，為沈陽提供了更為廣闊的實踐、創(chuàng)造空間。
據(jù)悉，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，國家授權(quán)沈陽在國有企業(yè)改革、科技成果轉(zhuǎn)化機制、深化國際合作等方面，實施26項先行先試改革舉措。具體包括：打造世界級材料與制造研發(fā)產(chǎn)業(yè)高地；依托有條件的骨干企業(yè)建立制造業(yè)創(chuàng)新中心；在沈陽高校和科研院所科技成果使用、處置、分配上不再審批或備案；依托現(xiàn)有交易平臺，開展企業(yè)化東北科技成果和知識產(chǎn)權(quán)運營交易，構(gòu)建科技成果評估、掛牌、交易一體化體系；支持沈陽市企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)能合作和“走出去”；研究探索對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)適用科技企業(yè)孵化器稅收政策等。
按照試驗方案確定的七大改革領(lǐng)域，沈陽市已將改革任務逐條逐項進行分解落實到具體地區(qū)、部門，全面系統(tǒng)推進東北科技創(chuàng)新中心、“中國制造2025”試點城市、東北開放創(chuàng)新高地和東北地區(qū)人才高地建設，推動區(qū)域金融開放創(chuàng)新，探索國有企業(yè)改革新模式，建立服務型法治政府。
沈陽市還將通過抓好“一區(qū)一園一街”建設，加速釋放全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)疊加自主創(chuàng)新示范區(qū)的“雙重利好”。“一區(qū)”即渾南區(qū)，吸引各類創(chuàng)新資源集聚，努力建設全面創(chuàng)新改革試驗的先導區(qū)和樣板區(qū)；“一園”即中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，著力打造創(chuàng)新改革先行先試區(qū)和東北振興的新亮點、新引擎；“一街”即三好街，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的集散地。
中國工業(yè)報記者在采訪中還了解到，目前，沈陽加速傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，已培育出沈鼓20萬空分壓縮機組，沈機i5智能機床等一批拳頭產(chǎn)品，打造智能裝備、航空裝備等一批標志性產(chǎn)業(yè)，促進企業(yè)群向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈布局。借力沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策，系統(tǒng)推進東北科技創(chuàng)新中心、“中國制造2025”試點城市、東北開放創(chuàng)新高地和東北地區(qū)人才高地建設，推動區(qū)域金融開放創(chuàng)新。
“全面創(chuàng)新改革正在撬動老工業(yè)基地新一輪振興的支點，成為凝聚各方力量加快發(fā)展的巨大磁石。”沈陽市委市政府要求要按照時間表和路線圖聚焦重點領(lǐng)域和區(qū)域?qū)崿F(xiàn)振興新突破。
