環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件
為貫徹落實《中國制造 2025》,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),規(guī)范行業(yè)秩序,引導大氣治理裝備制造行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,制定本規(guī)范條件。本規(guī)范條件中的大氣治理裝備是指用于工業(yè)領域脫硫、脫硝、除塵、揮發(fā)性有機物處理等大氣治理所使用的專用裝備、零部件及材料藥劑等。
一、基本要求
(一)企業(yè)應具有獨立法人資格,取得工商行政管理部門核發(fā)的、經(jīng)營范圍涵蓋大氣治理裝備制造的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
(二)企業(yè)應具有生產(chǎn)場所用地的合法使用權(quán)。
(三)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、裝備符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求,不生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品,不使用國家明令淘汰的設備、材料和生產(chǎn)工藝。
(四)企業(yè)應具備技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設計、生產(chǎn)制造、工程施工(零部件及材料藥劑企業(yè)除外)、安裝調(diào)試、售后服務等能力。
(五)企業(yè)應具有良好的資信、公眾形象和履約能力,依法納稅,近三年無違反國家法律法規(guī)的行為,無重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全等事故,無不正當競爭行為。
(六)企業(yè)連續(xù)兩年銷售收入不低于 5000 萬元,利潤率不低于 6.5%。
二、技術(shù)創(chuàng)新能力
(七)企業(yè)應具有獨立研發(fā)和創(chuàng)新能力,建有技術(shù)中心、工程研究中心等研發(fā)機構(gòu)。
(八)企業(yè)應配備相應的專職研究開發(fā)人員,其占企業(yè)員工總數(shù)比例不低于 8%。
(九)企業(yè)連續(xù)兩年用于研發(fā)投入的費用占企業(yè)銷售收入總額比例不低于 3%。
(十)企業(yè)近三年獲得大氣治理領域的授權(quán)專利不少于 10 項(其中授權(quán)發(fā)明專利不少于 2 項)。
三、產(chǎn)品要求
(十一)企業(yè)應具備產(chǎn)品制造所需的生產(chǎn)加工和檢測設備,具備對產(chǎn)品性能、可靠性等準確檢測的能力,具備檢驗外協(xié)加工和采購產(chǎn)品質(zhì)量的條件和制度。
(十二)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應符合相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、團體標準或通過備案的企業(yè)標準。生產(chǎn)列入《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》的產(chǎn)品應符合相應的指標要求。
(十三)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)應遵守知識產(chǎn)權(quán)保護等相關(guān)法律法規(guī)要求。
四、管理體系和安全生產(chǎn)
(十四)企業(yè)應按 ISO9000 質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系、ISO18000 職業(yè)健康安全管理體系等系列標準,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)和產(chǎn)品使用要求等方面的實際情況,建立相應的管理體系。
(十五)企業(yè)生產(chǎn)場所具備符合國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準要求的安全生產(chǎn)條件。落實安全生產(chǎn)責任制,建立安全保障規(guī)章制度,配備勞動保護、工業(yè)衛(wèi)生設施。
五、環(huán)境保護和社會責任
(十六)建立環(huán)境保護和資源節(jié)約利用規(guī)章制度,制定節(jié)能減排措施。企業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢棄物以及粉塵、噪聲等處理要符合國家規(guī)定的標準。
(十七)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在使用過程中對生態(tài)環(huán)境和使用者的健康均不造成危害、不產(chǎn)生二次污染。
(十八)企業(yè)用工制度應符合《勞動合同法》的規(guī)定,并按國家有關(guān)規(guī)定交納各項社會保險費。
六、人員培訓
(十九)企業(yè)應制定各類人員的任職條件和培訓計劃,定期進行管理、技術(shù)、技能、法律等方面的培訓。
七、產(chǎn)品銷售和售后服務
(二十)企業(yè)應建有完善的產(chǎn)品銷售和售后服務體系,產(chǎn)品售后服務要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
八、監(jiān)督管理
(二十一)規(guī)范條件的申請、審核及公告
1.大氣治理裝備制造企業(yè)按照本規(guī)范條件自愿申請規(guī)范公告。
2.工業(yè)和信息化部負責全國大氣治理裝備制造行業(yè)規(guī)范管理工作,以公告形式發(fā)布符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門(以下簡稱省級工業(yè)和信息化主管部門)依據(jù)本規(guī)范條件以及有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,負責本地區(qū)大氣治理裝備制造行業(yè)規(guī)范管理工作。
3.申請企業(yè)需編制《環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件申請書》,并按要求提供相關(guān)證明材料。各省級工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)本規(guī)范條件,對申請材料進行審查并提出推薦意見。
4.工業(yè)和信息化部在地方工業(yè)和信息化主管部門推薦意見的基礎上,依據(jù)本規(guī)范條件組織專家進行材料審核、現(xiàn)場審核等,公示、公告符合規(guī)范條件的企業(yè)名單。公示期間有異議的,及時核實處理。
(二十二)公告企業(yè)名單實行動態(tài)管理
工業(yè)和信息化部負責對公告企業(yè)名單進行動態(tài)管理。地方各級工業(yè)和信息化主管部門負責對公告的本地區(qū)企業(yè)進行督查,社會各界對公告企業(yè)進行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況的將撤銷其公告:
1.填報相關(guān)資料有弄虛作假行為的;
2.拒絕接受監(jiān)督檢查的;
3.不能保持規(guī)范條件要求的;
4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件,造成較大社會影響的;
5.違反國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的。
工業(yè)和信息化部在擬撤銷企業(yè)公告前,將告知相關(guān)企業(yè)和地方相關(guān)部門,聽取企業(yè)的陳述和申辯。撤銷公告的企業(yè),兩年內(nèi)不得再次申請公告。列入公告的企業(yè)情況發(fā)生變更(包括法定代表人、產(chǎn)品類型、企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址、注冊地址變更或新址擴建等)時,需通過省級工業(yè)和信息化主管部門向工業(yè)和信息化部提交變更申請。變更申請須包含以下部分或者全部申請材料:
1.企業(yè)相關(guān)條件變化情況;
2.資本變更的相關(guān)協(xié)議和公司章程;
3.職工代表大會、董事會或股東大會決議;
4.企業(yè)變化前后的營業(yè)執(zhí)照復印件;
5.其他需要說明的相關(guān)情況及佐證材料。
工業(yè)和信息化部將組織專家組進行審查。對變更后達到規(guī)范條件要求、公示后無異議的企業(yè),公告變更其相關(guān)信息。
列入公告的企業(yè)將作為相關(guān)政策支持的基礎性依據(jù),公告企業(yè)須于每年4月15日前向工業(yè)和信息化部提交企業(yè)年度信息采集表(格式見附件 3,電子版發(fā)送至郵箱:hbc@miit.gov.cn,紙質(zhì)版 1 份,需加蓋公章后寄送至工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司)。
九、附則
(二十三)本規(guī)范條件涉及的國家標準如遇修訂,按修訂后的標準執(zhí)行。
(二十四)本規(guī)范條件自 2016 年 12 月 20 日起施行。
(二十五)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負責解釋,并根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整情況適時進行修訂。
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