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近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定》(以下簡稱《決定》)。據(jù)《決定》,取消內(nèi)燃機(jī)、汽車制動液等13類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,將衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備與無線廣播電視發(fā)射設(shè)備2類產(chǎn)品壓減合并為1類,對其中涉及安全、健康、環(huán)保的,轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理,認(rèn)證費(fèi)用由財(cái)政負(fù)擔(dān)。調(diào)整后繼續(xù)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計(jì)10類,其中,由國家市場監(jiān)督管理總局實(shí)施的5類,由省級市場監(jiān)督管理部門實(shí)施的5類。耐火材料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證也被取消。詳情如下:
國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定
國發(fā)〔2019〕19號
經(jīng)研究論證,國務(wù)院決定,壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄,取消內(nèi)燃機(jī)、汽車制動液等13類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,將衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備與無線廣播電視發(fā)射設(shè)備2類產(chǎn)品壓減合并為1類,對其中涉及安全、健康、環(huán)保的,轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理,認(rèn)證費(fèi)用由財(cái)政負(fù)擔(dān)。調(diào)整后繼續(xù)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計(jì)10類,其中,由國家市場監(jiān)督管理總局實(shí)施的5類,由省級市場監(jiān)督管理部門實(shí)施的5類。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要督促企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任,強(qiáng)化信用監(jiān)督和約束手段,對通過告知承諾和后置現(xiàn)場審查方式取得生產(chǎn)許可證的企業(yè),發(fā)現(xiàn)以欺騙手段取得的,依法嚴(yán)肅處理。要研究建立質(zhì)量追溯體系和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度,對惡意違法行為依法嚴(yán)懲重罰。相關(guān)企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)質(zhì)量安全管理責(zé)任,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收、檢驗(yàn)檢測和售后服務(wù)等制度,確保產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要抓緊做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄調(diào)整工作,減證不減責(zé)任,全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則,認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任,及時(shí)有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。對繼續(xù)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,要完善對企業(yè)現(xiàn)場審查和檢查的技術(shù)規(guī)范,以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為手段,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對獲證企業(yè)的日常檢查,對問題線索企業(yè)實(shí)施飛行檢查。對取消生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,要充分利用信息化手段,建立健全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等廣泛參與的質(zhì)量安全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。要完善問題導(dǎo)向的監(jiān)督抽查機(jī)制,加大對取消生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度,擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督抽查覆蓋面和增加頻次,依法及時(shí)公開抽查信息,加大對不合格產(chǎn)品的查處力度,對存在行業(yè)性、苗頭性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品開展專項(xiàng)整治。要加快制修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作急需的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對認(rèn)證結(jié)果的主體責(zé)任和對產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)符合認(rèn)證要求的連帶責(zé)任,鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)、用戶采信認(rèn)證結(jié)果,充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督作用,推動構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、企業(yè)履責(zé)、政府監(jiān)管為基礎(chǔ)的管理體系,確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
附件1
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取消、合并
管理的產(chǎn)品目錄(共計(jì)15類)
序號 |
產(chǎn)品名稱 |
目前實(shí)施機(jī)關(guān) |
調(diào)整情況 |
1 |
軸承鋼材 |
國家市場監(jiān)督管理總局 |
取消 |
2 |
防偽技術(shù)產(chǎn)品 |
省級市場監(jiān)督管理部門 |
取消 |
3 |
摩擦材料及密封制品* |
省級市場監(jiān)督管理部門 |
取消 |
4 |
公路橋梁支座 |
省級市場監(jiān)督管理部門 |
取消 |
5 |
內(nèi)燃機(jī) |
省級市場監(jiān)督管理部門 |
取消 |
6 |
砂輪 |
省級市場監(jiān)督管理部門 |
取消 |
7 |
鋼絲繩 |
省級市場監(jiān)督管理部門 |
取消 |
8 |
預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼材 |
省級市場監(jiān)督管理部門 |
取消 |
9 |
預(yù)應(yīng)力混凝土枕 |
省級市場監(jiān)督管理部門 |
取消 |
10 |
特種勞動防護(hù)用品 |
省級市場監(jiān)督管理部門 |
取消 |
11 |
耐火材料 |
省級市場監(jiān)督管理部門 |
取消 |
12 |
建筑防水卷材 |
省級市場監(jiān)督管理部門 |
取消 |
13 |
汽車制動液 |
省級市場監(jiān)督管理部門 |
取消 |
14 |
衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備 |
國家市場監(jiān)督管理總局 |
取消室外單元等單元,與無線廣播電視發(fā)射設(shè)備合并為廣播電視傳輸設(shè)備 |
15 |
無線廣播電視發(fā)射設(shè)備 |
國家市場監(jiān)督管理總局 |
取消發(fā)射天線等單元,與衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備合并為廣播電視傳輸設(shè)備 |
*“摩擦材料及密封制品”中的剎車片產(chǎn)品需在完成相關(guān)程序后轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理,在此之前仍對其實(shí)施生產(chǎn)許可證管理。
附件2
調(diào)整后繼續(xù)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證
管理的產(chǎn)品目錄(共計(jì)10類)
序號 |
產(chǎn)品名稱 |
實(shí)施機(jī)關(guān) |
1 |
建筑用鋼筋 |
國家市場監(jiān)督管理總局 |
2 |
水泥 |
國家市場監(jiān)督管理總局 |
3 |
廣播電視傳輸設(shè)備 |
國家市場監(jiān)督管理總局 |
4 |
人民幣鑒別儀 |
國家市場監(jiān)督管理總局 |
5 |
預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁 |
國家市場監(jiān)督管理總局 |
6 |
電線電纜 |
省級市場監(jiān)督管理部門 |
7 |
危險(xiǎn)化學(xué)品 |
省級市場監(jiān)督管理部門 |
8 |
危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器 |
省級市場監(jiān)督管理部門 |
9 |
化肥 |
省級市場監(jiān)督管理部門 |
10 |
直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品 |
省級市場監(jiān)督管理部門 |
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